江平点评：天发不属于国有独资公司

　　- 《物权法》权威点评

　　天发不属于国有独资公司

　　口述·江平/整理·本刊记者 郭健

　　天发石油的企业性质界定问题，最关键就是看事实本身是什么！尽管在特定历史的发展过程中，产权问题的界定很复杂，但是，法律事实是可以还原的。

　　关于天发的企业性质的认定，就是依据法律事实：谁出资，谁拥有。

　　只要是合法财产都要公正保护

　　《物权法》既要保护国有资产，又要保护私有财产，只要是合法财产都要公正保护。

　　的确，现在国有财产流失、被侵犯的情况可以说很严v重，但难道说私人财产受到国家公权力侵犯就不严重吗？

　　《物权法》是私法，是权利之法，是解决权利人的权利有哪些，哪些是合法，哪些是非法，怎么来保护的问题。

　　在私人财产的保护上，现在更多的问题是，私人财产受到公权力的侵犯。如果私人财产受到私人的侵犯，相对比较好解决。你把我财产侵吞了，我告到法院就可以了。但被公权力侵犯，就可能上告无门了，因为没法得到好的保障。

　　只要合法的财产都要保护，这是一个基本的原则。每个人的合法财产都保护，富人的要保护，穷人的也要保护，这就可以鼓励更多人去创业。

　　谁出资 谁拥有

　　天发石油的企业性质就看公司成立时谁出的资。

　　《物权法》对财产关系的界定提供了法律依据，可以解决财产保护有法可依的问题，但是，现实生活中的法律关系是不断变动的，法律条文毕竟只是一个文字的东西，很好地实施才是最重要的。很多法律制定以后，都会在实施中遇到困难。当有法不依的时候，再多的法律也是离人们生活很远的。

　　同时，也不要认为《物权法》可以解决所有实践中的产权纠纷，它只能解决自身范围内所能解决的问题，这个范围外的问题它无法解决。《物权法》出台不会对民营企业，特别是所谓的“红帽子”民营企业的产权界定产生直接的影响。

　　关于天发石油，我们曾经出具过一份法律意见书：“根据《公司法》及有关法律、法规和政策，天发集团不属于国有独资公司。鉴于此，为了使之名副其实，应将此国有之冠摘掉，并执行已经生效的荆国资委(2001)第5号文件”。我认为那些法律意见都是站得住脚的。

　　(江平教授系《物权法》起草专家组组长、中国政法大学原校长)