高尚全：在改革漩涡中倡导人民社会主义

高尚全

    □邓聿文

　　在过去的2006年，若要问中国的经济学家中，对改革的捍卫和推进最力，反响最大，同时受的非议和攻击也最多的，恐非高尚全莫属。这位风度儒雅、性格稳重、学识渊博和思维敏锐的77岁老人，一生与中国的改革和社会进步紧紧地联系在一起。

　　他有众多头衔，但他最为看重也最受外界瞩目的，是

　　1930年出生在上海嘉定的高尚全，毕业于上海圣约翰大学经济系。系统的西方经济学训练为他从事经济工作打下了学理基础。上世纪50年代，他在一机部等部委机关从事经济政策研究。这段经历，使他洞悉计划体制的严重弊端，这对他后来不遗余力地倡导市场经济有极大影响。

　　1982年，他在国家经济体制改革委员会从事经济体制改革的研究、设计和有关领导工作，在经济改革的理论方面有着重大建树，他的一些观点和政策建议引起理论界和有关领导的重视，被吸收进党的很多决策中。鉴于其对高层决策的影响及其对改革的理论贡献，网上曾有文章，把他列为2006年十大主流经济学家之首。

　　自2004年起，中国社会发起了一场改革方向的激烈争论。这场争论由国企产权改革发端，并通过网络等媒介，上升为全社会广泛参与的一场关于改革开放何处去的大讨论。在许多观察家看来，这场争论关键性的认知差异在于，一方认为问题是由于市场化改革所致，因此必须全面后转；而另一方认为，这是改革不彻底、不配套所致，因此必须加速推进改革，方向不能动摇。

　　高尚全属于后者。由于反对改革的势力煽动对现状不满的民众向高层领导施加压力，反对改革的各种万言书也凭借网络广泛流传，形成一股舆论压力。高尚全深为这种舆论的倾向性而担忧。近两年来，他先后发表《用历史唯物主义评价中国改革》、《改革是推动和谐社会根本动力》、《深化改革是中国的唯一出路》等文章，认为“要坚持改革开放，而不是否定改革开放”，“应继续推进改革”。

　　当然，他也并不讳言在改革过程中出现的矛盾和问题。他在很多会议上都曾经对弱势群体、分配不公以及社会保障等问题发表过重要见解。他的思路很明确：我们在思想上长期受传统社会主义理论和计划经济影响，一遇到问题，往往做出意识形态化的极端判断，我们不能因此否定中国的改革实践，要继续解放思想，坚持改革，排除干扰，不能因批判新自由主义而否定改革，否则会有灾难性的后果。当前最迫切的问题，是取得改革共识。

　　去年3月，体改研究会在北京西山杏林山庄召开一次讨论改革思路的内部会议，有个别学者发言比较出格。会议原始速记稿被人擅自刊登在海外的华人论坛网站，引起轩然大波。北京的一家网站以大批判开路，断章取义，恶意炒作。上海甚至有23名老党员，就所谓“西山会议”写了致中央有关部委的建议信，要求开除高尚全出党。

　　来自网上不明真相的责难和攻击让高尚全深深自责，几夜通宵失眠，毕竟他是会议的组织者啊。在后来发表于《炎黄春秋》的“西山会议真相”一文中，他的反驳带着深深的忧虑：长期以来，由于受到教条主义的影响与束缚，党内和社会上存在着一种“左”比“右”好的错误倾向。这种宁“左”勿“右”的思想，在改革开放的过程中不断冒出来干扰历史进程。所谓“西山会议”事件不过是这种企图全面否定改革开放、开历史倒车的又一例证。

　　从早期提出企业自主权，到上世纪80年代提出商品经济，再到90年代提出市场经济，一直到最近倡导政府转型，建立公共服务体制，高尚全的改革思想随着改革实践和社会发展而不断变化发展。但是，一条主线却是不变的，这就是为了古老中国的进步，为了人民的利益。

　　高尚全的改革思想的人民性主要体现在以下几个方面：

　　以人为本的改革观。他认为，改革的根本目的是维护人民群众的根本利益，这是改革获得“合法性”即社会公正性的基本前提。为了确保改革开放的顺利推进，应当在建立法治的市场经济的前提下，造就每一个人都能全面发展的体制环境，使全体人民分享改革发展的成果，要形成合理、有效的利益调节机制，避免、抑制和化解社会利益关系方面的过度失衡和矛盾。应特别强调公民基本权利的平等，建立规范的利益表达、对话和协商机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求。

　　民本经济。用他的话来说，民本经济就是以民为本，民有、民营、民享的经济，也就是老百姓经济。民本经济的核心在于，人民是创造财富的主体，经营的主体，产权的主体。确立民本经济的三个主体，关键要有一个保护———政府要做人民利益的维护者。财富的分配固然很重要，是政府的重要职能，是实现社会公平的重要手段，但毕竟是第二位的，财富的创造才是第一位的。对财富的创造如何保护，经验和制度安排都很不够。因此当务之急，要加快《物权法》的制定。

　　人民社会主义。高尚全认为，中国特色的社会主义从本质上来说就是人民的即公众的社会主义，简而言之，也可以说是人民社会主义。它有五个特征，即以民为本、市场经济、共同富裕、民主政治和中华文化。从以人为本的角度看，中国特色社会主义就是人民社会主义。从政策取向上看，人民社会主义就是改革开放的社会主义。从根本目标看，人民社会主义又是给人民带来福祉的社会主义，因而也就是为老百姓所喜欢的社会主义。人民社会主义就是老百姓作为创造财富的主体，而政府是创造环境的主体。

　　人民社会主义，是中国社会制度的最佳选择。这是这位睿智老人得出的最宝贵的历史经验。