执著的曼德尔森慢了半拍

　　□赢周刊记者 梁云

　　今年10月的时候，曼德尔森曾明确地说，欧洲的政策很清楚，拒绝在家里搞保护主义，积极打开海外市场。但是在他说出这句话之前，欧盟国家开始经历了漫长的辩论过程。

　　早在2005年的上半年，美国曾经对中国的产品实施制裁措施，那样一来，中国的许多产品便出口到欧盟国家来。曼德尔森觉得欧盟与美国政府在对付中国出口的产品时没有合作，自纺织品配额撤销以后，这些中国产品一下子便如潮水般涌入。

　　于是，欧盟还在各港口封杀一次次从中国运来的内衣和T恤。中国鞋的纠纷让欧盟割成了两半，一派欧洲人担心中国制造给自己带来挤压，另一派又对销售低成本产品带来的利润割舍不下。

　　曼德尔森对美国人的做法表示既不觉得是给自己树了榜样，也不觉得那样就会迫使自己采取同样措施，到底美国和欧盟的情况不一样。欧盟25国对此却展开了论战，如果中国不主动限制自己，是否该学美国那样给自己安放一个警卫，且看欧洲的亚麻纱生产已经下降了25%，导致这一年就业率下降了13%。此时在太平洋彼岸，美国给中国6个月的时间来对人民币重新估值，这个估值有可能会让中国商品变得不那么有

竞争力。

　　2006年10月，欧盟才决定在贸易政策上作出大范围的转变，焦点将不再集中在对外的关税上，而是致力于扫除欧洲企业向海外进发路上的障碍。此时的布什政府，正为自己积极地促进增长型贸易策略感到洋洋得意，美国人早就看明白保护主义的结果。

　　直到最近，仍然有一些欧盟国家提出要给中国和越南的皮鞋进口打

反倾销关税，于是曼德尔森给未来几个月做了个计划，包括重新审视欧盟与中国的贸易关系，重新评估反倾销的贸易保护措施，推动贸易伙伴打击冒牌，以及敦促企业认知贸易壁垒。他在一份策略报告中指出，中国将是对欧洲一种能力的最大考验。曼德尔森认为欧洲应该接受来自中国的激烈竞争，但是中国也必须保证这是公平的竞争。他打算在咨询了企业与消费者的意见之后，这几个月里推出一系列新政策。

　　欧中之间的贸易紧张态势让欧盟国家之间发生了激烈的辩论，焦点依然是集中在是否对亚洲产品实施长期的反倾销关税。虽然一边说着要接受竞争，但是10月的时候，欧盟还是很坚持地拿塑料袋开刀做了一次尝试，随后很快就决定从中国和越南进来的鞋也要受到同样的惩罚。只不过，欧盟国家的大部分代表都支持折中办法，把这种长期打关税时间改成从五年改成两年。

　　今年7月，WTO会谈多哈回合谈崩，会谈的目标就是要达成一个全球贸易协议，降低国际商业壁垒。曼德尔森并不打算就此放弃多哈回合的谈判，他飞往华盛顿在布什政府和国会里找到了大批有分量的人物来进行“深入的讨论”。他觉得，在11月的国会选举和明年春天之间这段时间里，或许会看到一线曙光。但是许多专家就没有那么满怀希望了，并且认为多哈会谈根本做不了任何事，甚至觉得曼德尔森推动重回多哈会谈是夸夸其谈。

　　曼德尔森这位欧盟贸易委员正是少了那么点“圆滑”与“变通”，让他的前进之路走得好不辛苦。就在古铁雷斯率“推销团”来华之前的几天，曼德尔森也往北京跑了一趟，他也给中国政府提了个建议：希望中国政府尽快清理类似秀水街这样贩卖假冒欧洲商品的商业街。也可以说，曼德尔森并不是在建议，而是在敦促。他也和古铁雷斯同样在抱怨，欧盟市场假冒产品的一半都来自中国，这还不仅限于

奢侈品，假冒的食品、药品、甚至汽车和飞机零部件都有了。随后，曼德尔森飞往成都参加“2006中国—欧盟投资贸易合作洽谈会”， 来自欧洲的500家中小企业与中国的500家企业举行约5000场一对一的商务洽谈。当然，收获未必能比得上随后而至的古铁雷斯一行了。

　　欧盟贸易委员曼德尔森给人的印象是衣冠楚楚、目光犀利、不苟言笑，总是表现出强硬的作风。曼德尔森在许多问题上很坚持，可到底欧盟内部的意见难以统一，在欧盟国家的一次次争论之间，拖慢了自己的脚步。