以租代征？

　　对于当初“上车”时的情形,日照市岚山区虎山镇韩家营子的村民回忆说,那是2003年的一天，该村全体村民被村长召集开会会上，村支书宣布，日照钢铁集团要占用韩子营子村1400多亩耕地。

　　当时村支书说了三个意思。

　　“一是重点项目，上级领导已审批，地必须占；二是日钢是重点项目，村里必须响应号召；三是以租用的方式占用土地，租地款每年1000元/亩，其中200元由村委会留下部分壮大集体收入，租金每五年一调整。”

　　当时，岚山区有12个村近6000亩耕地被划入日钢的圈地范围，“有部分地被买断，大部分地都说先租着，租期50年。”当地某村支书回忆说。

　　按照现行的土地管理制度，企业征用农村土地须经过三道最基本的审批程序：一是农地转用，二是征地，三是供地。虽然批准征地的权在省和国务院，但供地的权却在市县。

　　按照现行的《土地管理法》及实施细则，征用或占用基本农田的批准权在国务院。但

　　将成千上万亩基本农田调整为一般农地或非农用地，却是市县就可以办到。

　　本报就此问题多次联系日照市土地局求证，土地局方面均拒绝接受采访。

　　记者曾多次联系日钢，求证上述事实。但日钢方面均拒绝接受采访，集团董事长秘书赵永钦表示：“这是政府批准的，有什么事找政府。”