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西部的新农村建设要艰巨得多。新农村建设不是靠政府拿钱堆出来的，而要以农民为主体，由他们自己来探索。由于工业发展还比较滞后，在陕西还不能依靠自己的工业反哺农业，需要中央政府和发达省市的支持和帮助。陕西人需要更开放
在陈德铭这位来自东部城市的省长眼里，陕西人以及陕西的干部都具有不畏艰苦和兢兢业业的可贵品质。“可能由于地处内陆以及历史的原因，陕西人还要进一步开放，更多引
入市场机制，更多学会运用市场的力量”
本报记者 赵杰 发自西安
他总是很忙。
《第一财经日报》对陕西省省长陈德铭的独家采访预约，直到前天(4日)他参加完第十届东西部投资与贸易洽谈会(下称“西洽会”)的新闻发布会后的下午5点左右才最终落定。
这位被当地记者和官员形容为“典型的学者型官员”的省长看到国外记者，会用流利的英语向他们问好。在接受《第一财经日报》采访时，时不时还会在带着明显南方口音的普通话中，习惯性地蹦出一些经济学英语单词。他的语速不快，自始至终用温和的态度表达着自己的观点。也是用这种不快但流畅的语速，让他在广泛接触欧美工商界和政界人士后，被海外媒体评价为“罕有的具有国际视野的官员”。
陕西省政府一位官员和本报记者谈起这位生于上海，曾担任苏州市委书记的省长时，说他的日程排得太满了：“还要经常到农村考察。”
仅靠自身工业反哺农业远远不够
“我周围的人都认为这位省长很务实，给我们的感觉很稳重。”西安一位人士告诉本报记者。
称自己适应了陕西的风俗习惯的陈德铭“已经可以吃很辣的食物了”，谈话中，他还不时提到自己对美食“喜欢鉴赏，也喜欢品尝”。
“或许这和他本人经常深入陕西普通百姓的生活有关。”陕西省政府一位官员在西洽会上接受本报记者采访时作出如是解释。
市民口中务实的陈德铭，谈到了压力，也表达了信心和政府规划。“要有一个明确的目标来引导我们去做事情”，陈德铭说。
曾经在沿海城市工作的经验使陈德铭明白，基础建设很重要。
“新农村建设不是政府拿钱堆出来的，而是要以农民为主体，由他们去探索新的农业发展模式、能让他们生活幸福的发展方式，并在基础设施建设中去发现问题、反映问题。”陈德铭告诉记者。但是，全省各个县情况不同，对新农村的建设规划也应该不同。“陕西省发展严重不平衡，所以有实力的县现在可以规划得更长远一些。”
陈德铭还感慨：“西部新农村建设要艰巨得多”。他就曾经在农村检查工作时，被当地因征地发生纠纷而情绪激动的农民围住过。但陈德铭依然主动到他们中间去了解情况，直至解决问题。
陕西省目前还有590多万人口没有解决温饱问题，五保户人口有85000人，还有3万到4万人没有政府支持就根本活不下去。这是陈德铭口中陕西省农村的现实。“任务很重，也更紧迫。”
“虽然就全国而言，已经到了工业可以反哺农业、能够拿出更多的钱用于支持农村的时候，但是陕西人均收入低于全国平均水平，工业化程度相对还很滞后，所以如果我们依靠自己的工业反哺农业是不够的。”由此，他向记者表达了自己“求助”的心声：“陕西省还需要中央政府、发达省市的支持和帮助。”
工业转型高新科技
陈德铭所说的“不能承担反哺农业重任”的工业发展现在面临着转型，“工业必须实现向高科技转型”。
在说这句话的前一天，他已经接待了来自美国、德国、尼日利亚等很多国家和国内省市代表团。“美国佛罗里达州来了70多人的代表团；德国普林斯顿州州长率团并会和省政府商议一些进一步的合作事宜；尼日利亚自由贸易区首席代表也率团来寻求合作机会。”
在西洽会开幕式上，新疆米泉市人民政府副市长刁建新告诉本报记者，新疆由自治区常务副主席陈雷率团，“有200多人参会，涉及能源、石化、电力等多个行业。”
截至4月3日，西洽会已经收到4280多个项目，“预先的2000个展位已经不够”，陈德铭说。
据相关数据显示，陕西省全年新批外商直接投资项目256个，比上年下降5.5%；合同外资15.82亿美元，增长50.9%；实际使用外资6.28亿美元，增长19.3%。到2005年底,全省累计批准外商直接投资项目4367个，实际使用外资54.08亿美元。2005年,全省全年进出口总值45.77亿美元，比上年增长25.7%，创外贸进出口历史最好纪录。但是，外贸出口仍以一般贸易方式为主，一般贸易出口25.2亿美元，占全省出口总值的81.9%，比上年增长31.3%。
“西部省市的开放还需要西部城市和东部沿海发达城市进行广泛的合作。”陈德铭很诚恳地说，今年陕西省和东中部很多城市都将有系列的合作项目推出，“比如丝绸之路推介会项目”。而此次西洽会上，宝钢集团、中石化、中石油等大型国企也派代表到陕西进行一些项目洽谈。
陕西省软科学研究所研究员蔡虹等曾撰文指出，陕西省在科技发展和自主创新方面存在两组矛盾。其一，从1995年至今,陕西省科技竞争力一直呈现上升趋势，但是陕西省研发投资的边际效益小于上海等经济发达城市的水平；其二，陕西省的科技实力处于全国前列，但经济实力处于后列。
当本报记者针对这种状况提出疑问时，陈德铭认为这的确是目前陕西省工业发展面临的一个“很重要的问题，我们也正在反思”。他说，这种矛盾就是西部城市目前发展比较难的表现。陕西的科技教育应该说非常先进，但在一些研发单位之间有“老死不相往来”的局面，陈德铭不断鼓励他们之间合作、交流、沟通。
陕西省今年重点推出100个重大的自主知识产权项目,“它们都是可以转化为重要产业的项目。”陈德铭补充道。
规划中，到2010年，陕西省全社会研究与开发(R＆D)经费占生产总值比重达到3.5%，高科技术企业研究与开发(R＆D)经费占销售收入的比重达到5%以上，科学技术进步对经济增长的贡献率达到55%以上。
“工业发展有三大区，目前关键的是关中地区的高科技产业要加快，比如航空航天、重工业等；陕北的能源化工技术开发会在近期有重大突破。一个是煤的转化利用和科技精细化产品研发，我们将在那里建立几千亿元的基地；陕南是我们重点考虑的地区，我们今年的重点就是突破陕南，给它的定位就是绿色工业，主要是中药材及其深度加工、旅游业等。”三个区域，各有所专，陈德铭向记者讲述了详细的发展构想。
求解科技投资边际效益低下
“我们的科研成果都是‘墙内开花墙外香’了，很多成果都被转到深圳等地方去加以利用，所以种种原因导致科技投资的边际效益比较低。”陈德铭告诉记者，这个问题不是政府这只手可以解决的，它需要市场的调节和发展完善，“要因势利导，如果我们的企业自己不能消化，我们就应该转出去，应该开放。”
陈德铭认为，这样做会带来双赢，“我们赢得了一些地方企业的尊重，他们反馈给我们的是更多的科研经费，有助于我们进行更多的自主产权开发。”
去年从江苏调到陕西省工作的一位官员告诉本报记者，来这里最大的体会是“这里的官员亟待转变观念，应该更开放而不是像现在这么保守”。新疆哈密地区行署副秘书长兼招商局局长陈少钦在接受本报记者专访时也认为，现在西部省市发展的最大桎梏“在于观念，虽然近几年改观了很多，但是与东部城市相比还是远远不够”。
今年的1月16日，陕西省的新闻发布制度正式实施。
“省长等领导派人去其他省学习，还专门建立了相关处室负责这个事情。”陕西省一位官员在当天的新闻发布会后接受本报记者专访时说，他们到了上海、江苏、广东等地。
陈德铭说，陕西省的经济总量排在全国19位，但在之前不久的国务院评比各地政府门户网站排名中陕西省排第九。“在政务公开中，最基本的要做到让老百姓有知情权，没有知情权，群众的参与就是一句空话。”
在陈德铭这位来自东部城市的省长眼里，陕西人以及陕西的干部都具有不畏艰苦和兢兢业业的可贵品质。“可能由于地处内陆以及历史的原因，陕西人还要进一步开放，更多引入市场机制，更多学会运用市场的力量。”
陈德铭简历
1949年3月生，上海市人。管理学博士。历任江苏省商业厅办公室副主任、省食品公司经理、商业厅党组成员、商业厅副厅长，江苏省政府副秘书长、办公厅主任，苏州市委副书记、代市长、市长，江苏省委常委、苏州市委书记，苏州工业园区党工委书记等职。2002年5月任陕西省委常委、副省长、党组副书记，2004年10月任陕西省委副书记、代省长、党组书记。2005年2月5日在陕西省十届人大三次会议上当选为陕西省省长。
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