谁是格拉斯利

　　本报记者 徐可强 特约记者 周默鸣 上海报道

　　3月28日，北京归来的美国民主党参议员舒默表示推迟表决“汇率报复案”的同一天，参议院金融委员会主席查尔斯·格拉斯利(Charles Grassley)和副主席马克斯·鲍克斯(Max Baucus)宣布了一项新提案，希望在与中国磋商汇率问题时赋予政府更大的权力，同时又可避免触发贸易战、破坏两国关系。

　　出生于1933年9月17日的格拉斯利是爱荷华州共和党参议员，参议院金融委员会以及国际毒品控制领导小组主席，同时还是司法委员会、预算委员会、农业委员会、联合税收委员会的成员。

　　格拉斯利的故乡是爱荷华州的新哈特福德。1955年，他毕业于当地的北爱荷华州立大学，并随即在1956年获得该校的研究生学位。曾做过生产线工人和农民的格拉斯利，从1959年到1974年间一直在爱荷华州立议会中担任市民立法委员。1974年格拉斯利当选众议员，并于1976、1978年两次连任。1980年，格拉斯利击败当时民主党的对手当选参议员，一直连任到现在。

　　与格拉斯利相比，民主党现任蒙大拿州资深参议员、更年轻的鲍克斯仕途更加平坦一些。

　　1941年12月11日，鲍克斯生于蒙大拿州海伦娜。1959年毕业于海伦娜高中，随后在斯坦福大学拿到文学学士和法学学士。1971年，在蒙大拿州米苏拉开始他的法律事务。1972年，他实际安排和居中协调了蒙大拿州的宪法会议的召开。1973年，鲍克斯入选蒙大拿州立法机关，并且在1974年(与格拉斯利同一年)当选众议员，并且更早的于1978年就当选参议员，一直至今。

　　鲍克斯目前担任参议院金融委员会民主党副主席，此前的2001年至2003年他曾任该委员会的主席。同时鲍克斯还是参议院环境与公共事务委员会和联合税务委员会的资深委员。

　　作为参议院金融委员会最重要的主席和副主席，格拉斯利和鲍克斯此次提出意在取代“舒默·格雷厄姆法案”(即同

人民币汇率挂钩的关税惩罚案，俗称“汇率报复案”)的“格拉斯利·鲍克斯法案”，并不是一种简单的妥协，而是对同一政策的换一种相对吻合的实施方式。

　　鲍克斯表示，美国公众对中国感到忧心忡忡，难免会对中国构成的经济威胁作出激烈反应。但美国有必要抑制住这种冲动，制定理智的政策。

　　其实早在2003年，格拉斯利即曾写信给当时的中国

商务部部长吕福源，希望中国放松

汇率制度，并且表示除非中国让汇率浮动且信守贸易承诺，否则将采取行动。当时格拉斯利表示，“最佳的国际经济体系是基于自由贸易、开放市场、资金自由流动以及由市场决定各主要经济体汇率等法则。”

　　这一次，格拉斯利说，美国必须拥有这样一个体系，在美国的贸易伙伴国没有履行自己的义务时能对他们予以有力还击，而这个法案就构建了这样一个体系。

　　两位参议员强调，这项法案可适用于任何一个国家，不仅仅针对中国。格拉斯利称，1990年代日本干涉外汇市场、操纵日元汇率的行为就适用于该法案。

　　在民主党内，鲍克斯是一贯的温和派，经常在一些税收、环境等法案上与多数民主党议员的意见相左。2001年鲍克斯就投票赞成了布什关于经济增长和减税的法案。

　　鲍克斯说，在农业州蒙大拿长大的他，深知农民的生活不仅仅与农作物的生产有关，而且与市场和国际贸易有相当大的关联。他表示不希望看到美国市场充斥过量的商品，从而影响美国农民的利益。

　　格拉斯利更被认为是参议员中著名的实干家，是所有参议员中惟一出身农民家庭的。在华盛顿，他很大一部分任务是代表农民，在美国参与的全球贸易谈判中，他也代表农民发出了自己的声音。