谈学明：无锡制造业需要有的放矢加大政府扶持

　　由光华管理学院主办，北大光华MBA联合会负责承办的第八届北大光华新年论坛于2006年元月7日举行。本次论坛的主题是“自主创新与可持续发展”。新浪财经对本次论坛进行全程图文直播。以下为分论坛“中国制造业的发展与展望”中无锡市副市长谈学明演讲实录：

　　尊敬的各位嘉宾，各位专家，同学们、朋友们，新年伊始，特别是在全国科技大会即将召开之际来到北大光华管理学院就加快经济创新和可持续发展方面进行深入的探讨和交流 ，我感到非常荣幸，有机会跟大家在光华见面，同时也有机会向大家汇报无锡市特别是市委市政府怎样来推动自主创新，所以在这里我首先代表无锡市政府向长期以来关心支持无锡经济发展，特别是科技自主创新工作的各位嘉宾，各位朋友表示我们由衷的感谢和崇高的敬意！

　　大家知道无锡是一个重要的工商业城市，具有百年工商的文化底蕴，改革开放以来，无锡加快经济发展，到目前为止我们有一句概念性的模式，他是以中国万分之五的面积，千分之四的人口，创造了近百分之二的经济总量，从我们科技创新来讲，全市的高新技术产业占规模以上工业增加值的比重是33%，经济总量人均是7千美金，财政收入超过420亿元人民币，每年的专利申请量超过5千件，大致是这么一个状况。

　　在大家的长期以来的关心和支持下，我们无锡市科技创新工作，回顾一下我们政府有六个方面的体会，始终如一推进坚持科技创新。

　　第一个坚持党政一把手抓第一生产力抓第一资源，第一生产力我们大家都知道科技是第一生产力讲得不能再多了，人才是第一资源，也非常清楚，没有人什么都谈不上，但是这两个第一靠什么，在我们市场经济发育的过程间，中国特色的市场经济很重要的就是要发挥市场这个有形手的同时还要发挥政府这个无形之手进行推行，所以，我们无锡市政府提出来，特别是我们非常年轻的市委书记到无锡来工作提出一个重要的观点，一把手抓第一生产力，一把手抓人才这个第一资源，这样就使我们感觉两个第一才能够得到真正的落实和保障，一把手怎么抓？我们主要体现是两个保证投入，第一个是保证投入足够的领导精力，第二个是保证投入足够的财政资金。第一要有钱办事，所以我们科技经费得到了较快的增长，05年我们三项科技经费达到了6600万元，即将向1个亿迈进，到07年我们要突破1个亿，在市委书记的影响下，现在我们整个无锡全市上下党政一把手把主要的精力投放在科技工作上，投放在自主创新上。

　　第二个就是我们坚持大力发展高新技术产业，无锡市以传统产业为主，但是要丢掉这个传统产业也不太容易，当然也舍不得丢掉，有的还有一定的市场，怎么办，我们在注重传统产业，提升改造的同时，主要是要腾出手来加快发展我们高新技术产业，另外我们无锡本身两个字就是物资不丰富，没有资源，没有充分的资源做保证，两头在外，靠传统产业不行，拼资源不行，人才环境更不行，所以现在是逼着我们一条道就是主要发展高新技术产业，我们主要是在四大块，以集成电路为主的信息产业，我们有一个企业做微电子的基地，通过几年的发展有了明显的进步，经过若干年的努力，我们去年引进了20亿美金的集成电路生产项目，通过若干年的努力，我们无锡有希望在集成电路上占整个中国25%的生产制造总量。

　　第二个是我们的制造业主要是以汽车零部件为主的，我们无锡汽车零部件产业应该说已具有一定的国际水平，特别是通过我们引进了一个欧洲公司6亿欧元的项目，现在我们在生产欧Ⅲ标准的燃油；

    第三，生物医药产业，我们感觉到发展周期比较长，在无锡发展生物医药的工厂首先考虑的是市场，有市场就有生产，所以无锡因为消费水平比较高，在无锡能够卖出去的东西不一定在其他地方就能卖出去，它比较先，比较前卫，所以我们医药生物企业更多的是显得在无锡投产，然后在无锡投放市场这是有道理的，另外无锡有轻工大学，主要以生物制药方面为特色和专长的。

    第四是新材料，有很多电磁方面的新材料，

化工方面的新材料，冶工方面的新材料，包装方面的新材料等等也是我们的特色。

　　在这里面，我们向大家今天汇报一下我们一些主导产业发展中间，我们有的放矢加大政府的扶持，有一大批新生代的企业诞生，特别是在一些重点产业领域，特别是我们的太阳能产业，再生

能源产业，我们黄鸣董事长非常清楚，你是专家，无锡还是一个小基地，我们无锡有一家公司短短的四年时间从无到有，从小到大，快速的成长，我们政府科技风险投资以及政府有关资金的注入，这个公司四年前是800万美金，然后在四年的发展过程中，应该说得到了飞速的成长，快速的成长，去年05年实现销售达到了20亿利润超过四个亿，原因在我们选出了一个好的产业，好的机制，同时也选择了一个好的知识性的企业家，他是一个海归派，是江苏人，明天我们在人民大会堂发布一个新闻发布会，05年12月14日无锡尚德太阳能公司在美国纽约证券交易所上市，这是中国在纽交所上市的第14家企业，是第一家非公有的民营高科技企业，是整个全球太阳能产业在美国上市市值最大的一个企业，现在的市值是超过了40亿美元，四年前是800万美金起家，现在已经超过了40亿美元。

　　经过四年多的时间，可以说是这个领域也得到了很大的提升，全球地位达到了第六位，跟我们科技局的刘局长一起代表无锡市非常荣幸参加了这个公司在美国纽交所的上之市仪式，整个过程我们深受鼓舞，中华人民共和国的旗帜和公司的旗帜在纽交所挂了两天，纽交所的董事长主席参加了我们其中的四个活动，表示出了极大的兴趣，讲一个地方的创新的环境，投资的环境好不好，我们不是在讲好，世界上其他地方都在讲，都是好的，但是最终的衡量结果是什么，最终的衡量结果是我们的自主创新的企业能不能在这个地方赚到钱，能不能得到发展，发展的怎么样？还有我们的政府不仅是要赚钱，更要赚人才，还要赚环境。

　　第三点体会，坚持突出科技创新的载体建设，目前我们整个市累计建成科技创新园17个，其中国家级四个，民营企业1100多家，海外人员创建的科技型企业100多家。

　　第四，坚持完善科技创新的体系。这个体系我们考虑主要是从三个方面，一个是构建以企业为主体的科技创新体系，第二个是积极推进产学研合作，产学研的合作近年来我们实施了7＋1工程，一就是工程院，加七所著名的高校，北大、南京的工大等等，而且和我们市政府地市级政府，前面有八个单位签订全面合作协议，这是据我们在地级市中间也是不多，一般的高校像北大这样的高校都是有省一级的政府来进行合作，而且我们的合作不是在框架协议上，更主要的是在推进具体项目的落实上，现在我们有一大批合作项目在实施过程中间为什么比较容易做，容易实施，关键是由于我们较为浓厚的企业实力，所以我们有相当一大批自主的企业，不是完全是引进的企业，主要是我们有一大批自主的企业，所以我们在合作中间感觉到科技项目产业化也好，科技成果的研究也好，需要载体，企业有基础，有合作的细胞。

　　另外我们连续六年举办了民营企业发展的高新技术洽谈会，一开始大家都很不了解叫民高会，听不太懂什么意思，现在都清楚了，每年搞一次民营企业高新技术洽谈会，现在民高会不仅局限在国内，慢慢的向国际化延伸，去年我们成功与乌克兰举办了乌克兰科技日，乌克兰科技部带领了50多位大学校长和研究署的署长跟无锡市对接，在这待了七天时间，没法想象无锡有这么深厚的底蕴和合作文化的基础，一拍即合，我们的项目不是在开幕以前大家搞定的，而是在结束的时候沟通接洽的，会后成功了100多个项目，有一批是乌克兰要求的，还有一批是我们无锡的企业要求和乌克兰对接的。

　　第五个，我们坚持优化科技创新环境，另外环境建设很重要，政府一定程度上抓发展，抓环境，为我们科技创新企业创造环境，科技创新的企业到哪儿去发展都行，等于像一个飞机在空中盘旋找地方，但是最后哪个地方最容易让它降落，这就是看它的环境。我们主要是要培养一种土壤，让在好的土壤环境下有充足的养料，在那里生跟发育成才，育苗造林，让更多的幼苗在无锡这块土地上得到更好的成长。

　　这个环境我们讲的是创新文化环境，加大资金的支持力度，我们无锡市各个区县都有风险投资，第三是优化环境支持人才发展。

　　第六个是加快科技人才队伍建设，一方面加大高层次人才的引进，第二个是加大人才的国际化，第三个加大教育强势建设力度，无锡在科技创新自主创新工作中间有我们无锡的积极探索，也有我们的一些体会，我们做得很不够，我们还需要得到更多的

北京大学，特别是我们光华学院的武院长，各位朋友的关心支持，希望你们在适当的时候到无锡访问考察指导工作，我们无锡恭候你们，欢迎你们，谢谢大家！