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素拉革:强劲角逐联合国秘书长


http://finance.sina.com.cn 2005年05月14日 15:57 经济观察报

  本报见习记者 巫楠 综合报道

  下一任联合国秘书长很可能来自亚洲,而素拉革·沙提拉泰(Surakiart Sathirathai)则是最强劲的角逐者。

  在5月8日闭幕的东盟与中日韩“10+3”外长会议上,中国外长李肇星呼吁各国支持泰
国外长素拉革出任下届联合国秘书长,而将在明年底卸任的联合国秘书长安南在4月底的一次讲话中表示,联合国各成员国大体达成一致,下一任联合国秘书长应从亚洲产生。从1962年到1971年缅甸人吴丹担任联合国秘书长以来,亚洲人在35年中再没担任过这一职位。

  他信总理的黄金搭档

  素拉革1958年出生于泰国曼谷,1979年于泰国著名高校朱拉隆功大学法律系毕业后,赴美国哈佛法律系求学,并在六年后拿到博士学位,成为泰国哈佛法学博士第一人,之后回国在母校执教,1992-1995年先后任法学院的副教授院长,后步入政坛。值得一提的是,素拉革的夫人是当今泰国诗丽吉王后的侄女。即便有这么多后天的优势,但是素拉革让人信服的还是他非凡的才干。

  在担任泰国外长之前,素拉革一直担任多个政府要职,1999年到2001年担任泰国三家重要国有石油企业的执行总裁时,进行了有力的改制、增资、债务调整,造就了泰国石油企业繁荣的新局面,因此被圈内人尊称为“石油人”。在1997年金融危机爆发时,素拉革接受中央银行任命,出任泰国联通银行总裁,三个月内就顺利完成了该银行体制改革,震惊泰国银行业。

  然而真正让素拉革在泰国政界大显身手的,无疑是2001年接到泰国总理他信的外长任命。这使当时43岁的素拉革成为亚洲最年轻的外长,而他信和素拉革组成了黄金搭档。2001年泰国倡导召开的“亚洲合作对话”会议(ACD),已成为地区领导人定期会晤机制;泰国努力促成的亚洲债券基金已初具规模;2002年又将7年只打不谈的斯里兰卡政府与“猛虎组织”代表拉到泰国的谈判桌上,并取得突破性进展;2003年非典危机期间,中、美、日等十多个国家领导人齐聚曼谷,成功举行“抗非典高峰会”,同年泰国还圆满主办APEC系列高官会及首脑会议。

  进军联合国

  泰国新政府在内政外交上取得的骄人成果,使他信领导的“泰爱泰党”声望威振,大大超过原为泰国第一大党的民主党。他信总理却对民主党副党魁素帕猜2002年当上了世界贸易组织总干事耿耿于怀,似乎在这方面“泰爱泰党”落后对方一步,因此他要让自己的左右手素拉革出任联合国秘书长。2003年底,继APEC领导人会议在曼谷举行,泰国取得蜚声国际的赞誉后,他信开始实施进军联合国的计划。为此泰国政府专门成立了一个以外交部长助理索拉扎为组长的特别工作组。

  2004年3月,在越南下龙湾召开的东盟外长非正式会议上,泰国首次透露将力推素拉革竞选联合国秘书长的信息。2004年6月,第三届“亚洲合作对话”会议在中国青岛举行,他信在会上正式宣布推举外长素拉革角逐联合国秘书长职务。素拉革外长随后也开始马不停蹄地跑起了“公关马拉松”,仅两个月时间就会晤了十多个国家的外长。开始,关于马来西亚前总理马哈蒂尔、新加坡前总理李光耀都将竞选联合国秘书长的消息,使泰国国内对素拉革的竞选能否成功信心不大。然而,2004年9月28日,东盟10国外长在联合国场外会议上一致同意支持素拉革角逐联合国秘书长的决定,又使前景豁然开朗。

  泰国主流媒体《民意报》专栏文章分析说,上述重大突破很可能是东盟内部利益平衡的结果,泰国可能以“推动联合国改革、支持东盟国家在新的安理会中争取一席之位”为条件,换取各成员国的支持。 

  漫漫竞选路

  联合国从1945年成立至今,分别有三位欧洲人、两位非洲人、一位拉丁美洲人和一位亚洲人担任过秘书长。联合国秘书长的竞选机制是:由安理会推荐并经大会任命,任期5年,可连任。根据惯例,联合国秘书长的人选一般不出自安理会五大常任理事国,作为拥有否决权的五国,在秘书长的人选问题上拥有重要的发言权。目前,中国、法国、俄罗斯已经表示支持素拉革竞选下届联合国秘书长。然而素拉革能否获得美国的支持仍是个未知数。对此泰国舆论都比较乐观,因为泰国作为美国传统盟国,近年来更被美国明确定义为“非北约盟国”,两国关系非同一般。在反恐问题上泰国力助美国,不仅提供军用机场,而且派出400多名军人参加伊拉克维和工作。但是,泰国在缅甸问题上我行我素,不仅拒绝对缅甸实行制裁,甚至还主动向其提供经济援助,令美国大为光火。 

  除此以外,素拉革可能会受到来自东欧的挑战。罗马尼亚外长杰瓦纳说:“我们所在的欧洲地区有一些强有力的候选人。联合国宪章中也没写着轮到亚洲,地区轮换的轮盘应该停在我们这里,而且,东盟支持泰国候选人并不意味着西亚、中亚或者南亚地区也认可。”

  目前,伊朗总统哈塔米、印度籍的联合国负责公共信息的副秘书长沙西·沙洛尔也被提名,这些都让泰方担心受到有力挑战。 


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