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杨保军:让老百姓参与到城市规划当中


http://finance.sina.com.cn 2004年11月29日 16:09 《商务周刊》杂志

  杨保军

  当初误打误撞进入城市规划行业的杨保军,如今已经是中国城市规划设计院总规划师,主导了多个大型城市规划设计项目,在专业领域如鱼得水。尽管在个人收入和社会地位地位方面收获颇丰,但是他仍然认为,目前国内城市规划的现状距离他的梦想还差得太远。

  我是1980年进入大学的,当时恢复高考时间不长,我根本就不知道城市规划为何物,选择城市规划这个专业纯属误打误撞。高考完填志愿的时候,我因为物理考了96分,分数比较高,就顺手填了物理学专业,但是没有被录取,被分配到了城市规划专业。

  但是进入这个专业不久,就发现这个专业很有意思,越来越发现这个行业的魅力。因为这个行业需要和老百姓打交道,要有理科专业的分析能力,还要落实到图纸上,是一个兼具工科、文科、理科特性的专业,同时具备自然科学和人文科学的双重特点,此外还需要有政治决策能力,很复杂。

  因此虽然工作当中的酸甜苦辣非常多,但总会发生一些新鲜的事情,一点都不枯燥,并且因为城市规划总是要越做越好的,所以这一行永无止境,需要不断地学习、研究和解决新问题。我现在非常庆幸自己不小心进入这行,自从发现这个行业很有意思以后,就只想着在这个行业好好发展下去,再也没有别的梦想了。

  可以说,做城市规划的人都有一个共同的梦想和信念:让居住在城市里的人生活得更美好。这个专业100多年前诞生的时候,就是为了解决工业革命后出现的城市环境恶劣、交通堵塞、住房短缺等城市化问题,城市规划师的职责就是通过自己的规划和设计来解决这些城市工业化过程中出现的问题,为改善我们的人居环境而努力。

  到目前为止,城市规划已经经过了100多年的努力,但现在看来路还很长。城市规划必须进行整体的、全面的、长远的设计,但是有时候整体规划会和经济的快速发展发生矛盾,全面的城市规划会和一些局部利益获得者发生冲突,而从长远看,城市规划应该注重可持续发展,但有时候相关部门却常有一些短视行为。

  当这些冲突和矛盾发生时,有时候规划师是不被认同的。这慢慢促使规划师们意识到,仅靠自身的努力做好城市规划是不够的,要做好城市规划需要各方的参与,政府的重视和公民环境意识的提高都会对城市的规划发挥影响,只有大家一起关注城市,才能更好地建设家园。所以我现在的梦想是希望我国的城市规划能走出象牙塔,让广大的公众都积极参与、共同推动,建设我们的美好家园。

  现在我们城市的重大规划主要是技术人员和政府人员参与,老百姓的话语权很少,老百姓的意见很难在规划中得到反映。从目前来看,实践情况和这个梦想还差得很远。

  为了达到这个梦想每个规划师确实都要付出很多东西。首先,一个好的规划师必须要有强烈的社会责任感。因为我们手中的笔都是要关乎利益的,规划师的取向是关乎老百姓还是利益阶层,就显得很重要。规划师会经常遇到类似的情况,比如给一个城市设计公园,这其中就会发生很多利益问题,这时候就往往取决于规划师是为老百姓考虑,还是为利益阶层考虑。规划必然会关乎价值观,存在利益判断问题。

  其次,规划师需要梦想,但不仅仅要有梦想。规划师要对未来有激情,为了更好的明天关注今天,但是要在脚踏实地根据现有条件做规划和梦想之间进行折中,而这个分寸是很难把握的。

  第三,规划师要有比较好的判断能力,并且因为规划是一门综合学科,因此必须要沉下去不断学习,所以一般来说,规划师都比较辛苦。

  但是规划师的辛苦换来的是社会普遍的尊重和个人不错的收入。但正因为此,规划师更应该考虑如何才能更好地回馈社会。






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