那所曾属于牛群的学校(3)

http://finance.sina.com.cn 2004年11月11日 16:27 中国《新闻周刊》

　　善款进账：近600万

　　“裸捐”之后，“特教学校”成为了慈善总会管理下的一个慈善项目。中华慈善总会任命牛群为中华慈善总会五子牛特殊教育学校校长，牛群继任学校法人。这样，牛群把自己的所有捐给了慈善总会，而这些财产又由牛群代表总会来直接管理，“裸捐的实质是捐给他自己”，一位慈善界人士说。

　　于是，牛群与慈善总会之间的关系是双重的，不但有捐赠人与受赠人的关系，而且还有着慈善机构与项目管理人的关系。慈善总会项目部主任常寒婴说，前一层关系应有裸捐协议，后一层关系也应立一个协议，这些协议都具有合同的法律效力。但到目前为止，慈善总会的人士都没有提及后面这个协议的存在。

　　慈善总会一位工作人员说，“当时我听到(任命牛群自己管理五子牛特教学校)这个消息，依我在慈善总会多年工作的经验，就觉得此事不太妥当，协议是由领导特批的，总会内部没有进行必要的沟通协商”。

　　按裸捐协议内容，牛群的个人所得、特殊教育学校所得的捐赠都应归入中华慈善总会的账户。

　　牛群在接受其他媒体采访时也说，“所有的钱都打到中华慈善总会的账号上了”。

　　而在中华慈善总会的《中华慈善年鉴》上，记者查到：“五子牛特殊教育学校”项目一栏，立项资金为190万，2002年收入144万，2003年进账90万，2004年不详(最起码有五洲食业公司的进账45万)。总共进账约共469万元。

　　记者对各企业给牛群特殊教育学校的捐款一笔笔进行了调查落实。发现，除波特曼公司的具体数额尚未核实外(粗略估计为170万左右，分两年付)，进账的400多万基本上都是牛群为企业作广告的收入，而这笔钱一经慈善总会转账，就成了善款，有了慈善总会开出的免税收据后，企业和牛群也由此可以得以免税，可谓两全其美。

　　然而，还有其他一两百万的无偿捐赠则没有入账。记者手里有一份由银河酒厂(现改名为蒙城聚朋酒业)原总经理胡守兴写的证明，证明牛群出任该酒厂形象代言人收取了现金15万；另外，“牛群中国商贸城”北门东侧三层共18间房屋作价125万元，可牛县长没有“打任何收据”；同样，牛群商贸城董事长陈金达捐赠的15万也没得到一张正式的收据，陈还捐赠了商贸城西侧的18间房屋，协议书上写明是作为“特校学生的实习基地”，实际上，特校将它出租一部分，另一部分辟为特校宾馆。

　　由于目前学校的账户由蒙城县财政局统管，在县财政局不配合的情况下，记者无法核实这几笔捐款是否在学校的账本上有记录。

　　2004年6月，五子牛特殊教育学校被交还给蒙城县教育局，由民办又改回了公办。在交接仪式上，安徽民政厅厅长李红塔公布说：“经过安徽省民政厅和蒙城县审计部门半个多月的权威审计，蒙城县五子牛特校总资产有938万元。”而接受该审计任务的安徽信泰会计师事务所向记者表示，这次审计没有审查学校的具体账目，只是将学校的固定资产作了简单估算，价值约170余万元。再加上了牛群办的水厂的约440万元资产、以及捐赠给学校的两处房产价值约250万元。而现款部分由学校自己加上，刚重返特校的会计陈安国告诉记者，学校账上的都是由慈善总会返还的余款，共有81万。

　　据年鉴认定的469万加上未看到入帐的200万，至少近600万的现款变成81万，剩下500余万都到哪去了？都用在学校上了？

　　中国《新闻周刊》封面系列报道：

　　牛群的水厂噩梦

　　慈善法规ABC：什么可以，什么不可以？

　　中华慈善十年

　　近年有关慈善的若干争议人物与事件

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