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美国前财政部长:未来几年我们将如履薄冰


http://finance.sina.com.cn 2004年11月10日 08:19 人民网-国际金融报

  国际金融报实习生 程慧 编译

  “如果你试图阻碍发展或限制贸易自由化,妄想改变发展潮流的方向,你就会害绝大多数人变得更加贫穷。我更偏向于相信中国与印度的发展会带动美国新科技、新产品的发展,同时也会给美国带来无限商机,而这对于我们的民众来说是再好不过的。”

  美国前财政部长劳伦斯.萨默斯,现任哈佛大学第27任校长,28岁时就被晋升为该大学的经济学教授。他把他的经历划分为两部分:他的学术生涯以及在华盛顿的日子。10月21日,作为纽约92街实业巨头之一,萨默斯和美国《商业周刊》总编史蒂芬.施博德进行了一次内容丰富的交谈。

  史蒂芬:究竟是什么吸引你在华盛顿度过了那么多年?

  劳伦斯:在我的教授生涯中,最艰难的日子就是在1993年我递交辞呈辞掉了在哈佛工作的那天。不过后来我所做的一切使我逐渐从阴霾中走了出来,无论是最先在世界银行,还是后来在克林顿财政部。我不认为我们的所作所为都是对的,但那是因为克林顿总统做了一些不合适宜的决定———实质上减少预算赤字,促使几百万工人赚得更多收入。

  史蒂芬:在你任职期间正好赶上了一次经济大飞跃。虽然很令人欢欣鼓舞,但我们潜意识中仍觉得这里存在着些问题,那么当时你们有这种感觉吗?

  劳伦斯:当然有。每到半年一次或一年一次演讲时,我都会说:“我们现在最应惧怕的就是丢了惧怕这种感觉。”过于乐观会让人自负,产生不切实际的幻想,从而导致真正的工作和计划都无法完成。所以我们对此一直保有警觉的态度。

  史蒂芬:那么你认同格林斯潘的观点吗,认为这是一次泡沫经济而且对此也无可奈何?

  劳伦斯:并非无可奈何,而是对此做不了太多。有些时候我们在谈论一些敏感话题时需要字字谨慎。我认为我们的工作人员要是对此做出什么不可兑现的保证是种不负责任的表现。而且作为重要的引导者,这些工作人员已经失去了民众对他们应有的信任了。银行的货币监理官,同时也是财政部和联邦储备系统的一分子也已经提醒过银行在经济膨胀时期借贷的风险性了。过去这四年对我们国家来说是个艰难时期,银行系统里存在着多多少少的隐患一直是让我们最揪心的。其中原因之一就是国家通过多种来源发展了一套多样化的财政体系。

  比起什么都不做,人们当然更愿意在纤维光缆上进行投资,但政府实在不该出面干预,并对不同的产业划分投资的标准。

  史蒂芬:我们的失业率曾经一度降到3.9%,经济增长也十分迅猛,没有通货膨胀,或是预算超支。你认为这种情况是会再次重现,还是当时我们只是碰巧走运?

  劳伦斯:文斯.隆巴迪曾说过一句很有道理的话:“何时休假完全取决于你自己。”1990年我们的确很幸运在经济增长和产量提高方面都有明显的突破。但其主要的原因之一就是当时的消费水平不算高,当然是因为政府减轻了对信贷市场的压力。而今我们之所以从信息技术中获益匪浅,也是靠政府近几年在信息网络技术上投资的结果。

  史蒂芬:这种情况会再次出现吗?

  劳伦斯:技术推进和生产力发展的基本速度(经济学家称之为生产力发展的全部因素)在过去的四年中一直在加快,也就是说生产力也在迅猛增长。尽管我个人对我们的经济前景深表乐观,但如今的政策方针却再次导致严重的财政赤字,低量的国民存储以及对国外商品严重的依赖性,这意味着我们将在未来几年里如履薄冰。

  史蒂芬:那为何这十年来的经济增长却没有提供更多的就业机会呢?

  劳伦斯:假设生产力增长速度又增3%,那么经济也随之增长3%,但你无需因此再增加人手。所以这是一个高端的问题。它表示在同样的产量下,工作变少了,而你却需要让人们相信他们在今后的日子里仍得以生存下去。这就是为什么我们在确定削减税收的尺度时会那样为难了。

  史蒂芬:对于印度和中国货品的长驱直入,问题有多严重呢?

  劳伦斯:你这就等于是在问我纽约的冬天会带来何种问题一样。我们不可能设置种种限制去阻挠贸易自由,也不能对我们自身的经济效益造成不好的影响。

  在经济飞速发展的年代,科技技术可以代替人们完成他们的工作,这也就意味着人们即将纷纷下岗。而这种现象比外国货品进驻的问题更值得我们去关注。我们应该设身处地地为那些人着想。我们应为他们提供基本的生活补助以及系统的再就业培训。尽管我全面关注动态的全球经济,但同时也留心国内的人民。

  史蒂芬:那么你关于经济全球化的观点有所改变吗?连你当经济学家的叔叔鲍尔.萨默斯对全球经济体系都保留着一些看法。

  劳伦斯:如果你试图阻碍发展或限制贸易自由化,妄想改变发展潮流的方向,你就会害绝大多数人变得更加贫穷。我更偏向于相信中国与印度的发展会带动美国新科技、新产品的发展,同时也会给美国带来无限商机,而这对于我们的民众来说是再好不过的。

  我住在波士顿和新英格兰。波士顿是我们最繁荣的城市之一,因为有像哈佛这样的社会机构提供有效的经济支助。哈佛具有尖端的生物工程,病疗以及其他一些技术。而30年前的新英格兰完全是依靠它的鞋业和纺织业为支撑,而如今这些工作机会都流动到其他地方去了。一些人认为正确的做法是要阻止那些工作的流失。而事实证明,现在的新英格兰人拥有了更好的工作机会,这正是因为当初我们没有妨碍经济发展的自然变迁。

  史蒂芬:我们再聊聊哈佛吧,你打算怎样整改大学的本科教育,而到现在已经进行到何种程度了?

  劳伦斯:首先要教我们的学生了解两件事:第一、我们的国家从来没有像现在这样误解世界,也从未如此被世界误解。所以我们希望培养出来的大学生都具有国际性眼光。

  第二、你必须懂得一定的科学常识。这在我们学校传统教育中是重要的一环。人们总是有这样一个观念:如果一个人说不出莎士比亚五部戏剧的名字,他一定会觉得很丢脸,但如果是不知道基因与染色体的区别,就不会有人在意,认为那只是生物学教科书的内容罢了,根本用不着自己操心。然而在一个依靠细胞治疗疾病,电脑成为人们生活一部分的年代,这种心态实在是要不得。

  那么第三步就是要确保学生与老师之间保持良好的交流与沟通。

  史蒂芬:除此之外,你认为还有什么需要优先考虑的?

  劳伦斯:我要让大学入取规范化,公平化。而如今对于高收入和低收入家庭之间的不公平竞争正在进一步延续。20年前,可能是我国历史上第一次人文层次分化加剧,原因之一就是大学入取时的不公平竞争造成的。

  去年,我们已经公开申明那些来自年收入在4万美元以下家庭的孩子可以免交学校建设费或家长贡献费。这一决策对我们的生源质量和学生本身有着非常重要的影响。

  无偿的经济补助不应仅仅提供给大学里的学生。无论是哈佛教育学院的老师,还是哈佛医学院的校医,亦或是哈佛公共卫生学院的成员,在非洲致力于艾滋病的研究,只要是那些通过不同的形式服务于社会的人,都应享有一定的经济补助和借款的权利。


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