今年2400万人求职一半就业

　　“即使有些地方出现了劳动力的暂时短缺，我觉得也不是坏事”， “中国未来几年就业压力依然很大”，“企事业单位退休人员待遇差距要通过改革来解决”……昨日上午10时，十届全国人大五次会议举行记者会。由于此次记者会与民生问题息息相关，各家媒体记者们早早就到现场“霸位”。劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富、民政部副部长李立国就就业和社会保障方面的问题回答了记者的提问。

　　文/本报特派记者 徐锋 唐迎春 黄楚慧 秦晖 赵琳琳 谢绮珊 柳建云

　　广东未出现劳动力大量短缺

　　针对一美国记者关于劳动力是否短缺的问题，田成平回答说，随着

中国经济的发展，在一些发达地区，如广东、福建等沿海省份，大量使用了从农村来城市做工的工人，这对促进全国的发展都是有利的。目前，就劳动力总量而言，广东、福建这些地区还没有出现大量的劳动力短缺问题。现在反映的劳动力短缺问题主要是结构性矛盾形成的。也就是说，这些地区的产业在逐步升级，所需要的工人在很大比例上是要有一定专长的技术工人，而从农村到城市里求职的这些人，往往还不具备企业所要求的能力和条件。这些问题通过加大对求职人员的技术培训可以逐步得到解决。

　　田成平说，退一步来说，即使有些地方出现了劳动力的暂时短缺，我觉得也不是坏事，可以提高劳动者就业的机会，也有利于提高他们的工资以及各方面待遇，促使这个问题得到解决，市场机制就会发挥这样的作用。

　　三成大学生毕业即失业

　　针对大学生就业的问题，田成平回答说，首先，自己不同意“大学生毕业就意味着失业”的说法。但他承认，现在大学生就业确实遇到了很多新的情况。根据教育部门的统计，当年大学毕业生在离校前后的就业率大约为70%左右。也就是说，有30%的当期大学生在毕业离校时还没有找到工作。去年我国大学毕业生是413万，30%没有找到工作。再加上今年毕业大学生495万，今年要求职的大学毕业生总量在600万人以上。

　　田成平说，中国在未来几年就业形势依然严峻。预测今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。今年城镇的新增就业岗位，加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位，两项加在一起争取能实现1200万人就业。

　　城镇居民医保今年试点

　　关于城市低保制度，李立国表示，我国已经达到了应保尽保，有效保障了城市困难群众的基本生活。

　　针对城镇居民医疗保障的问题，刘永富回答说，在城镇职工和农民的基本医疗保险建立起来以后，城镇居民的医疗保险问题目前还没有制度上的安排，今年要启动城镇居民医疗保险改革试点。劳动保障部正在会同有关方面制定具体的实施方案，计划在“十一五”期间，基本实现这项制度。这项制度实施以后，医疗保险基本上覆盖了城镇所有人员。

　　针对农村低保的提问，李立国说，在全国建立农村最低生活保障制度，这是中央重视民生问题的一个重大决策，将惠及数千万农村困难群众。农村最低生活保障制度有望在上半年内全面建立起来。

　　为企业退休人员建年金

　　针对退休人员待遇差距的问题，刘永富回答说，退休待遇，机关事业和企业之间确实存在差距。这是改革和发展中的问题。去年中国政府对企业退休人员待遇进行比较大幅度的调整，在2005年、2006年、2007年，企业退休人员养老金的水平将提高三分之一左右，这是历史上从来没有过的。

　　针对解决退休人员待遇差距的问题，刘永富说，对已退休人员，主要根据经济发展水平，适时提高养老金水平。对退休早、养老金偏低的人员，给他们多调整一些。这个问题的解决需要一个过程。对未来退休的人员，要建立多层次的养老保障体系。在发基本养老金的同时，还要建立

企业年金，提高他们的生活水平。