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即将出台的《2005年辽宁经济体制改革工作要点》提出---
事业单位人员应按岗取薪
【本报讯 】(时代商报记者 秦逸 实习生 崔宁宁)今年辽宁的经济体制改革初步锁定为“继续深化国企改革、改善非公有制度、深化金融体制、人事改革”等8个重点领域。昨
日，记者从省政府独家获悉，《2005年辽宁经济体制改革工作要点》即将出台，在这些经济体制改革方案中，金融、人事等成为普通百姓极为关注的焦点。
省政府有关人员说，进一步深化国有商业银行股份制改革是今年政府经济体制改革的重中之重。
除此以外，还要进一步完善担保体系，推进小额担保贷款，扶持下岗职工再就业。鼓励各金融机构按国家有关政策适度扩大信贷规模，同时鼓励城市商业银行按照市场规则和自愿原则实施联合重组。加强金融监管，改善监管方式和手段，加大合规监管、风险监管、持续监管的力度，重点加强对市场准入、治理结构、内部控制、资本充足率、重点业务和高级管理人员的监管。
在社会事业领域的改革中，政府重点是深化人事制度改革，要按功能和属性将事业单位分为行政委托类、社会公益类、经营服务类三大类，采取整合、撤销、归并、转企等方式，重点做好一批中介类、生产经营类事业单位的划出转企工作。
下一步，政府要加快建立干部能上能下、能进能出的管理机制，力争用3-5年的时间，逐步建立起符合社会主义市场经济体制需要的事业单位人事管理制度。一是全面推行人员聘用制度和岗位管理制度。力争年内完成事业单位与所聘人员的聘用合同签约工作，并做好人员竞聘上岗和未聘人员的妥善安置工作。二是研究制定事业单位岗位管理和合同管理暂行办法，科学合理设置事业单位岗位和各类人员结构比例，建立起按岗取薪的用人机制。三是建立完善人员公开招聘及人事代理制度，严格执行《辽宁省事业单位公开招聘人员试行办法》，实行聘用制的事业单位新进人员都要面向社会公开招聘。四是积极推进事业单位体制的机构改革，研究制定相关的人员分流安置政策，建立符合不同行业特点的人事管理制度。
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