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本报记者 孙覆海 通讯员 萧鹏
在山东，至少有1000万农村剩余劳动力需要转移，即使每年转移100余万，差不多需要10年时间；但与此同时，该省的企业也遇到了用工短缺问题———
进入2004年，“民工荒”一词在全国许多地方先后出现。在山东，部分企业也出现
了用工短缺问题，有的棉纺企业因为招不到工人而不得不闲置纱锭。怎样看待这种“民工荒”现象？
山东省就业办负责人就此指出：当前所谓的“民工荒”是一种假象，其背后的问题是农民工薪酬太低、工作环境恶劣，尤其是社会保险机制缺失。因此，城镇企业急需以长效机制来对待农民工进城务工。
山东省就业办主任李瑞明日前对记者表示：“说农民工短缺是不切实际的，事实上现在农村劳动力严重过剩，今年山东省要求向城镇转移农村剩余劳动力120万，压力着实不小。”
山东省统计局的分析表明，根据目前该省的农业装备水平等因素测算，全省至少有1000万农村剩余劳动力需要转移，即使每年转移100余万，差不多也需要10年时间。
那么，企业为何会出现招工难呢？
李瑞明分析说，企业招工难根源于以下几个环节：首先是劳动力价格太低。去年山东省农民工在城镇从事二、三产业的平均月收入分别是791元和625元，和长三角、珠三角、京津等制造业发达地区的劳动力价格相比偏低，其中一些企业的薪酬标准甚至停留在10多年前的300～500元；其次是用工缺乏长效机制。企业招用农民工不缴纳社会保险，农民工最终靠农村土地解决生老病死；三是企业工作环境差。农民工进城大多从事一些又脏又累的活，相关的问题长期得不到解决；四是企业没有针对农民工进行有效的适用性培训。
据了解，由于劳动力价格偏低、用工不规范等原因，山东流向省外的农村劳动力正逐年增多，仅去年一年就流向外省40多万人。此外，农村税费逐步取消和种粮补贴等政策的实施，也吸引了一部分农民返乡务农。
制造业的发展需要大批农民进城务工，而很多农村剩余劳动力又不愿进城务工，李瑞明因此认为：现在已经到了提高农村劳动力价格的“节骨眼”，企业要想把农民吸引到城里来，只能靠提高劳动力价格。他表示，从另一方面看，较低的劳动力价格，对企业的发展也是有害的———劳动力价格过低会增加企业“惰性”，使企业依靠“人海战术”而不是提高生产技术来提高生产效率，从而影响生产技术的升级换代，不利于企业的长远发展。
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