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本报记者 辛红
“保险公司全面参与东北三省的企业年金改革试点取得实质性进展。”保监会日前举行的派出机构工作会议传递出信息：辽宁省社会保障部门经办的企业年金业务将逐步交给保险公司管理。
企业年金是企业为员工建立的补充退休金，与社会基本养老金、个人储蓄性养老保险一起构成我国多层次的社会保障体系。据权威部门估计，目前我国企业年金市场规模是300至400亿元，预计今后每年新增额将超过1000亿元。发展前景如此被看好，包括银行、基金管理公司、保险公司、信托投资公司、证券公司在内的市场主体竞争激烈。保险公司在企业年金市场到底能发挥多大作用呢？
尽管5月1日开始实施的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，搭起了企业年金市场运行的基本法律框架，但相关的配套法规仍急待制定。
《企业年金试行办法》规定了什么样的企业可以建立企业年金、职工提取资金的条件等。办法规定：只有依法参加基本养老保险并履行缴费义务，具有相应的经济负担能力，并已建立集体协商机制的企业，才可以建立企业年金；企业年金费用由单位和个人共同缴纳，实行个人账户管理；企业年金个人账户具有可携带性；职工到达退休年龄后，才能一次性或按月领取年金待遇。
目前，企业年金经营主体既有行业性的年金管理中心、地方社保机构，也有保险公司及自行设立企业年金的部分大型企业。企业年金的资金即企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益共同组成。
尽管《企业年金基金管理试行办法》对企业年金基金管理涉及到的四类主体：即受托人、账户管理人、投资管理人和托管人，规定了各自的资格条件，但各主体定位并不明确。
对于保险公司而言，情形就更复杂一点。因为企业年金市场既有社保部门认可的企业年金，也有人寿保险公司开办的企业年金团险业务，也叫企业年金。按照《企业年金实行办法》规定：企业制定的年金方案，要报送所在地区劳动保障部门备案。没有报送劳动保障部门备案的，不属于企业年金。保险公司的企业年金业务没有税收优惠，也不被社保部门承认。政策不明，保险公司开办的企业年金产品和以前没有更大优势。保险公司到底能多大程度地参与企业年金，还需政策的明朗和法律的完善。
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