乳业公信力遭质疑 “诚信监督员”能否挽狂澜

　　本报记者 刘金霞

　　在近年来驶入快车道的中国乳业发展史上，留在2004年的墨迹将比以往任何一年都要令人触目惊心。在这一年，“空壳奶粉、大头娃娃、诚信宣言、诚信监督员”等几个词汇将让尴尬成长的中国乳业刻骨铭心。

　　征聘“诚信监督员” 光明乳业寻人“挑刺”

　　不知道“诚信监督员”这个颇有中国特色的词汇算不算是创新，但历经半个世纪风雨洗礼的老牌乳品公司光明还是把它摆上了桌面。

　　6月28日，中国经济时报记者日前从光明乳业获悉，一项面向社会各界的百名光明诚信监督员征聘活动即日起将在华东六省一市范围内先期展开。据记者了解，光明是中国乳品行业中首家从社会上聘请诚信监督员为自己公开″挑刺″的企业，此后公司还将根据各省市具体情况在全国范围内划地区推进诚信监督员征聘活动。

　　据悉，光明诚信监督员的职责包括两个方面，一是发现假冒或仿冒光明产品要及时向当地执法机关和光明公司举报；二是对光明的产品、服务、公益捐赠等行为进行监督。无论是消费者、投资者、监管者、专家学者，还是离退休人员，不分年龄、职业、身份，只要是关注乳品质量安全问题并愿意为此作出贡献者，均可登陆光明网站(www.brightdairy.com)点击“光明牛”了解详细情况，通过信函或传真方式向光明总部提交应聘申请。诚信监督员任期一年，在接到聘书后即日上岗履行职责，并在年度结束时提交监督述职报告。

　　乳品行业龙头企业突然如此郑重其事地征聘诚信监督员来对自己指手画脚，这显然与近期我国乳业遭遇的监管风暴和诚信危机不无关系。

　　在今年4月被大幅曝光的安徽阜阳“空壳奶粉”事件中，这些蛋白质等营养素全面低下的劣质奶粉不仅使一些婴儿变成“大头娃娃”，更夺走了许多稚嫩的生命。

　　虽然在圈地战、资本战、价格战、广告战、口水战的轮番洗礼中屡屡成为媒体聚焦的热点话题，但中国的乳品企业从未像现在这样引起包括最高监管部门在内的社会各界的高度关注，也从未像现在这样几乎集体遭遇切肤的诚信危机之痛。

　　今年5月13日，国务院召开电视电话会议作出决定，在全国范围内深入开展食品安全专项整治工作，奶制品等六个品种被列为重点对象。各省市先后纷纷应声而动，一场声势浩大的乳品监管风暴一时间席卷全国。

　　“这场席卷全国的监管风暴迟早要来，只不过是从在婴幼儿奶粉问题上开了口子，而实际上乳品的质量安全问题也不仅仅存在于奶粉这个品类中。”一位不愿透露姓名的业内人士在接受本报记者采访时表示，在近年来销量猛增的新鲜奶、常温奶、冰淇淋、乳饮料、酸奶等品类中，也存在奶源污染、标识不实、虚假宣传、菌落超标等诸多问题，早产奶、还原奶、有抗奶、结核奶事件已经被曝光多次，而牛初乳、奶片这些新兴的乳制品更是因为相关标准的缺失而问题重重。

　　他还强调，问题更严重的是，出现问题的不仅有杂牌中小企业，甚至一些地方名牌甚至全国名牌也上了“黑名单”。他认为，这场监管风暴的到来不仅凸现出政府在市场监管体系上的严重缺陷，同时也反映了不少乳品企业已陷入诚信危机之中。

　　行业公信力下降 光明倡导言出必诺

　　在“空壳奶粉”事件带来的重重阴影中，对此反应强烈的首先就是那些准备做大做强的名牌乳品企业。在5月21日《中国居民奶品消费调查报告》发布的同时，雀巢、光明、伊利等7家企业的高层联名发布倡议，再次作出规范奶业行业行为、保障乳品质量安全的承诺。

　　实际上类似的诚信联盟或宣言已经不止一次地出现在公众面前。在今年4月底举行的乳品企业行业峰会上，与会企业均表态要加强质量管理，净化乳品消费环境，在力所能及的各个环节遏止类似悲剧的再次发生。去年7月广州云燕奶牛场结核病以及花都布鲁氏菌问题被曝光后，光明、伊利、蒙牛、均瑶等8家乳品企业也曾就诚信经营确保乳制品安全健康发布诚信宣言。

　　而《中国居民奶品消费调查报告》却显示，在质量信任度方面，有44%的消费者已经不相信奶品生产商对奶品质量的承诺；45%的消费者不相信奶品生产商对原料奶来源有很好的控制。由此看来，中国乳品企业近乎集体遭遇诚信危机之说并不为过。

　　据一位业内人士分析，除了一些中小企业或小作坊假冒仿冒名牌之外，乳业诚信缺失的另一种表现就是，某些企业在不法利益驱动和市场压力下“说一套做一套”，在产品质量监控环节弄虚作假以降低成本，或虚假宣传、模糊概念误导消费者不当谋利，这种行为由于手段隐蔽从而对消费者和行业形象造成的危害性更大更深远。

　　面对近年来行业公信力的持续低落，一直倡导规范运营、领跑行业多年的光明乳业极为忧心忡忡。

　　光明乳业总裁王佳芬在接受采访时表示，仅就企业自律而言，市场竞争越是激烈，企业越是要拒绝不法利益诱惑而苦练内功，要做到言出必诺，并联手同行一起维护整个行业的健康发展。

　　显而易见，兑现承诺远远不像发布宣言那样轻而易举。如果没有深入员工内心的诚信企业文化和完善的质量管理体系、健全的公司治理结构作为支撑点，宣言及联盟都难免沦为一场“诚信秀”。

　　据专职负责质量监控的光明副总张华富介绍，公司从奶源、体系、科技三个方面入手，通过监控整个产业链条来确保为消费者奉献卫生、新鲜、营养的乳制品。

　　据悉，光明乳业拥有目前国内规模最大、最为完善的奶牛生产性能测定系统(DHI)，可为公司优质奶源提供保证。全国的光明牧场均实行机械化挤奶，从去年开始全产品已实行无抗奶，把对消费者的安全承诺提高到了国内的最高水平。光明还先后建立了ISO9002、ISO9001(2000版)质量保证体系，通过了HACCP(危害分析与关键控制点)认证，并于1992年从法国引进冷链的概念，开始在全国率先投巨资进行4℃冷链系统建设。至2004年4月，光明乳业全国20家工厂的产品已经全部获得QS标志，具备了 “放心食品”的所有品质。光明不仅乳业拥有中国乳制品行业惟一的国家级科技研发中心，还拥有一间国家级实验室，引进了世界同步的检测设备，按照不同类别产品的国内、国际先进的标准，建立了一整套严格的产品出厂检测体系，确保每一样产品的安全和质量。

　　诚信体系待建 “光明监督员”能否力挽狂澜

　　就某种意义而言，“诚信监督员”应该是“空壳奶粉”、“大头娃娃”和“诚信宣言”的衍生词。

　　令人痛心的是，虽然“空壳奶粉”所致的“大头娃娃”现象已经存在长达两三年之久，虽然阜阳“大头娃娃”被曝光半个多月，但直到国务院总理温家宝为此亲笔批示，一场全国性的劣质奶粉清剿工作才开始全面展开，而陆续传来的清剿结果更是令人震惊。从边远省市到沿海发达地区，都陆续发现了类似阜阳“空壳奶粉”所致的“大头娃娃”，导致幼儿腹泻、呕吐的“毒奶粉”事件也屡见报端。

　　“在整个行业面临诚信危机的背景下，不能排除某些消费者突然间对自己熟悉的光明品牌也产生疑虑。”光明乳业新闻发言人龚妍奇对此并不讳言。她表示，光明之所以敢于在业内首家征聘“诚信监督员”，一方面是出于有足够的自信，同时也是尽到作为行业龙头企业的社会责任，带头重树行业公信力，帮助消费者及早走出“空壳奶粉”事件的阴影，让他们拥有更多的知情权和选择权。

　　不过从“诚信监督员”这个颇令人玩味的词汇中，仍可以读出光明这个老名牌的无奈。

　　如果有一个真正放心的乳品消费环境，如果有一套健全的市场监管体系，如果现有的相关法律法规能够得到真正的贯彻执行，如果某些乳品企业能够少一些花招多一些自律，如果所有的承诺都能开花结果，这个连续多年高速增长的朝阳产业就不会像现在这样遭遇诚信危机。

　　毋庸质疑，乳业诚信体系建设是一项系统工程，净化乳品消费环境需要社会各界联动。仅凭光明一家企业聘请“诚信监督员”就能挽回消费者对整个乳品行业的信任吗？中国奶业协会一位不愿透露姓名的专家在接受本报记者采访时表示，重振行业公信力需要政府、企业等多方面协同作战，如果有更多的乳品企业都能有自信经得起社会各界的监督批评，有则改之无则加勉，这一行业依然还是一个朝阳行业。