民企天发被迫投靠中石油? 油源和渠道仍受制

　　一向为双寡头垄断的成品油市场终于提前将“入场券”发给了民营企业。

　　油源、经销渠道均受制于中石油、中石化，民营企业好不容易拿到手的经营牌照到底还有多少含金量？

　　“天发股份应该不是第一家获成品油批发经营资格的民企。”黑龙江哈尔滨石油化工 贸易有限公司的员工小王说。该公司因参与了今年5月东北38家民企因无油可售联名上书，给媒体留下深刻的印象。小王告诉本报记者，该公司2002年12月已经按国家经贸委要求换发了成品油批发许可证，可从事汽油、煤油、柴油批发业务。据悉，与ST天发同时获取成品油批发经营许可证的企业共有20余家。

　　眼下媒体更关注的是ST天发(000670)于9月27日发布的一句话公告，公告原话为：“(湖北天发股份有限)公司取得了中华人民共和国商务部签发的第424004号成品油批发经营批准证书，批准公司可从事汽油、煤油、柴油批发业务。”

　　媒体俱传，中国成品油市场对内资开禁终见些许松动，一时间众人皆想像ST天发将意气风发，扬眉吐气。

　　但种种迹象表明，对中国成品油市场的经营者来说，这种风光实在是有限的。

　　牌照四年后失而复得

　　天发股份这家被标明为★ST的上市公司获牌照的消息一经传出，股价劲升20%，由之前的每股4.38元摸高至5.26元，股价已连续两日涨停。市场反应非常迅速。

　　“天发现在最重要的目标是扭亏，即使有远大目标也不是现时要考虑的。”10月27日上午，天发股份的员工告诉本报记者，这个目标与外界传言“★ST天发正意欲用五年时间做成中国第一大民营成品油分销商”颇为不符。

　　1999年被取消成品油批发经营资格的天发，其零售经营遭受重创。天发人此前投资近10亿元建成的三大油库和大量资产被迫闲置。2001年至今，湖北天发连续两年出现巨额亏损，如果今年天发的业绩依然一路下滑，★ST天发将面临退市危机。

　　从表面上看，这张牌照只是在多年后重新归还了湖北天发，但对天发而言，这张“独立”于中石油和中石化系统的成品油批发牌照可是天发股份扭转乾坤的救命稻草。

　　加盟中石油是前期条件？

　　并非所有曾被取消成品油批发经营资格的企业都可以重拾自己的牌照。但是，为什么天发能够如此幸运？

　　湖北省经贸委贸易市场处一位官员向本报解释的说法是，其一，天发在全国成品油批发经营市场中，是除了中石油和中石化外，资产最雄厚、经营链做得最好的一家民营企业；其二，天发率先谈妥了加盟中石油的问题。

　　依据商务部颁发的《成品油批发(零售)企业发证、年审、变更制度》规定，注册资本不低于500万元人民币，全资或控股拥有库容不低于4000立方米的成品油油库，油库建设经省级人民政府或省级人民政府指定的部门批准，符合《石油库设计规范》(GBJ74-84)，具有成品油管输、铁路专用线或成品油水运码头等接卸条件，有合格的石油检验、计量、储运、消防安全等专业技术人员的企业方可得到成品油经营资格。

　　能得到这张牌照，天发的实力不容小觑。天发在湖北、湖南、江西、安徽等7个省有120多座加油站，在三峡、武汉、南昌等地有3座油气库和四个专用码头。这些都成了天发和两大巨头同台竞技的资本。

　　据湖北省经贸委有关人士透露，凡欲获得成品油批发经营批准证书的企业，都需加盟两大集团。天发之所以抢先一步，乃是已在今年将加盟中石油的事谈妥了，时间是9月前。去年天发就已递交了“非国营贸易”的申请。今年9月，商务部和湖北省经贸委到天发股份参观调研；9月底，天发终于拿到了梦寐以求的首张“非国营贸易”的独立牌照。

　　天发股份则有人士否认加盟中石油，至少不是完全意义上的加盟。该人士说，不排除天发与中石油有业务上的合作，但这与加盟不同。然而，天发一直与中石油签有联营协议。

　　油源仍受制于两大集团

　　根据国家规定，现阶段仍存续的成品油经营企业只有与两大集团签订联营、参股、合作协议，才会被政府赋予经营资格，而新建加油站则只能由两大集团系统建设。现阶段，为了跻身成品油批发市场，所有非石油石化系企业均不得不采用挂靠两大集团的方式以获得牌照经营，实际上成为石油石化系的次军团。

　　得到牌照的实质意义，即★ST天发获得和各大区石油公司相同的权利，可以直接到炼油厂进油；然后将成品油卖给非中石化、中石油系统的社会加油站以及自己的加油站。但事实是，成品油源头——炼油厂多数集中在中石油、中石化的“油田、炼油厂、石油销售”体系内，对民营成品油批发经营企业来说，油品出厂价格的区别对待是垄断难以打破的原因之一。

　　天发股份此次获得成品油经营牌照，亦不像外界评说的，公司的进油渠道不再受到限制。有可靠消息称，天发一直与中石油签有联营协议，即使天发拿到批发牌照，但成品油资源的源头依然紧攥在两大集团手中，虽然天发股份对此回答“可以向国家申请配额”，然而湖北省经贸委有官员却犀利地指出，因与中石油谈妥加盟协议，天发将来必须打两个品牌，即“中石油天发”。

　　如是观，天发的牌照独立性极其有限。

　　业内人士评价则说，从目前的格局来看，民营企业获得“入场券”对中石油及中石化的影响是有限的。

　　终端亦受制于两大集团

　　成品油市场放开给内资经营，只能说是破局。一个破字更见其艰难。

　　市场上已有中石油两年新增3400座加油站的消息。社会油站若加盟，须在油站挂上中石化或者中石油的标识，加盟站还须从加盟公司进油；如果社会油站出售，加盟公司具有优先购买权。目前，中石化的此类加盟油站已有4000座。

　　即使★ST天发拥有油品批发牌照后，油品销售出路也十分有限。除原有100座油站是稳定渠道外，只能给非加盟的社会油站供油。这种供应在价格上却难以同中石化、中石油进行竞争。按照国家政策规定，只有中石油、中石化才能新建加油站，ST想从这方面拓宽油品销售渠道已然无望。

　　“这张牌照无论落到哪个民营企业手里，对现有局面都不会有很大的改变，但局势的发展让人期待。这无论如何都是一个迈进。”湖北省经贸委的官员如是说。