中关村校企模式危机四伏彻底改制是根本出路_经营管理_财经纵横

中关村校企模式危机四伏彻底改制是根本出路

http://finance.sina.com.cn 2003年09月09日 09:35 中国经济时报

　　本报记者曾业辉

　　背靠高等院校和科研院所，具有丰富的智力资源和研发优势，在传统的理解当中，高校校办企业应当是最具发展潜力、最易实现跨越式发展的企业，以联想、北大方正、北大青鸟、清华同方、清华紫光为代表的高校校办企业的迅猛崛起，使高校加企业的高新技术企业发展模式得到了广泛的认同。然而，最新研究结果却表明，不少高校校办企业经营业绩平平

，不仅效益低下，科技研发水平也并不突出，有些方面甚至比传统的国有企业更糟糕。

　　校办企业危机四伏

　　高校不仅具有研发优势，而且有些著名高校本身就是一块金字招牌，一段时期以来，校办企业遍地开花，冠以学校名称的“附属”企业更是不计其数，但随着时间的推移，校办企业的弊端开始逐渐暴露。

　　据教育部科技中心统计，截止到2001年底，全国有575所普通高校办有校办企业5039个从业人员达23.76万人，销售收入607.48亿元，但销售收入超过1亿元的学校只有83所，仅占学校总数的14%，超过10亿元的学校12所，仅为2%，企业规模明显偏小。

　　校办企业发展趋缓。1997年，全国共有校办企业6634家，2001年下降为5039家；1997年企业净利润为23亿元，2001年仅增至35亿元。与2000年相比，2001年企业净利润下降了1.14%，其中科技型企业净利润下降了13.34%。

　　科技型企业比重偏低，负债率偏高。2001年的5039个校办企业中，科技型企业为1993个仅占企业总数的39.55%；956.33亿元资产总额中，负债达475.07亿元，资产负债率高达49.68%。

　　最近北大网络经济研究中心在对中关村所有校办企业进行拉网式调研后，完成了一份题为《中关村校办企业现状与问题研究》的报告，报告得出两个综合性结论：校办企业比其他企业的效益更低，主营业务收入、销售利润、税费总额和出口额都比其他企业明显偏低；校办企业的研发水平较其他企业并不突出，技术创新不具优势，人均研发投入、人均专利数、新产品收入比其他企业反而更低。

　　课题组成员、北大光华管理学院助理教授周黎安说，校办企业效益差不是个别企业的特殊现象，而是整体结构性矛盾。

　　存在诸多制约性因素

　　调查显示，校办企业效益低下的最根本的原因是产权不明，校企不分，使校办企业与国有企业一样面临复杂的激励机制问题。

　　有资料显示，2001年，学校独资的校办企业占企业总数的83.89%，而且100%的校办企业与学校存在着隶属管理关系。周黎安说，国有资产比例过高、企业与学校联系过紧，都会导致学校对企业进行干预，其结果往往是效益低下。

　　据统计，2001年，全国高校校办企业净利润和税费总额为64.43亿元，而占企业总数83.89%的学校独资企业，其净利润和税费总额仅为34.48亿元，占53.52%。

　　人事关系不清也是一个重要原因。校办企业与学校的“父子”关系、“爷孙”关系一方面使企业的人力资源素质普遍高于一般企业；但另一方面，校办企业雇员还有很多为主办单位的在册人员，人事关系没有完全分开，约束与激励机制难以有效实施。

　　从风险承担能力看，校办企业往往无形资产比例过大，资产负债率偏高，抗风险能力差。一方面，学校容易利用无形资产对企业进行干预；另一方面，企业也容易以学校为依托动辄贷款，不思进取。

　　此外，校办企业还存在效率低下，市场运作能力低的弊端。由于企业与学校有扯不清的关系，往往导致人浮于事；而出身科研队伍的管理人员，其市场运作能力又往往偏低，导致企业销售水平低，存货水平偏高。

　　中关村某科技公司经理刘女士表示，科研成果与市场脱钩也是一个重要原因。她说，我们聘请了一些老专家，他们在学术界很有影响，但有些研究成果却与市场有很大差距，不具备成果转化的工程技术路线，从公司的角度来讲，市场是创新的原动力，但校办企业却很难解决这一矛盾。

　　能否彻底改制？

　　周黎安说，高校办企业是中国的一个特色，国外高校很少直接办企业，对中关村9000多家企业进行计量分析和回归分析后表明，最具活力和竞争力的是直面市场的民营企业，学校办企业这一模式本身值得反思。

　　中关村管委会副主任赵慕兰说，虽然知道学校办企业不是一条最好的路子，但听到北大这个报告后还是感到相当意外。高校科技成果转化有校办企业、成果转让、接受企业委托开发或联合开发、大学办创业园等4个途径，虽然校办企业效果不好，但还应积极找出一条科技成果转化的途径，大学创业园在国外也刚兴起不久，学校不直接插手企业，这一模式值得探讨。

　　北京市校办产业管理中心主任翟士良认为，高校办企业虽然不是最佳模式，但也并非没有一点优势。2002年，北京市校办企业销售总额达301亿元，比2001年261亿元上涨了15%，从纵向来看，校办企业仍在积极发展，关键是要消除制约性因素。

　　有关人士指出，对校办企业采取急刹车的措施显然不现实，根本的出路在于彻底改制。

　　2001年11月1日，国务院办公厅下发《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》，要求以北大、清华为试点，全面推进校办企业改制工作，重点在于明晰产权关系、规范管理体制、成立资产经营公司、建立现代企业制度、完善学校投资退出机制等，同时对无形资产评估、国有资产管理、校企人事变更及高校冠名权管理等事项也作出了明确的规定。

　　1年多来，北大、清华联同其他高校，已就此召开多次研讨会和工作会议，一些校办企业的资产清理工作已经展开。

　　有专家指出，改制是必然的，但在千丝万缕的利益联系下，学校是否愿从、是否能从校办企业中完全脱身，还很难说。

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