为保“非典”中药供应 同仁堂难言限价之隐

　　为保证“八味方”中药的供应，同仁堂等企业坚决执行国家“最高限价”政策，但中药原料生产周期的限制却成为难以克服的障碍

　　SARS来势汹汹，在疫情日益严重时期，医药企业担负起越来越重的使命，凡是能生产抗“非典”药品的企业都在加班加点地生产。尽管如此，面对突然增大的市场需求，生产周期的原因使某些社会急需的药品，还是出现了不同程度的脱销。

　　全力保障“非典”中药供应

　　4月7日，北京中医药大学东直门医院的两位教授公开他们预防“非典”的中药处方，4月8日市民们开始争先恐后地赶往市各大药店购买。同仁堂崇文门药店总经理李江事后回忆说，4月9日那天，早晨4点多就有市民在药店门口排队，这种情形他多年未见过。

　　与此同时，北京各大医药企业纷纷以讲政治的高度来应对此次“非典”疫情。

　　就预防“非典”处方中药，即后来被称为“八味方”的一种药品而言，为了确保市场供应，同仁堂集团公司、双鹤药业集团公司等大型国有医药企业响应北京市政府的号召，发挥了主渠道的积极作用。

　　同仁堂股份公司(600085)证券事务代表贾泽涛说，自4月13日起公司为配合集团公司生产“非典方”汤剂，毅然将生产国公酒的两条生产线停了下来，此举虽然方便了市民，减少了市民的熬药之累，但不可避免地给公司造成了损失。据了解，国公酒的销售旺季主要在春秋两季，2001年国公酒共销售了1.1亿元，是公司的第三大产品。

　　双鹤药业(600062)注射剂分厂的有关负责人称，公司从4月15日起就停掉了所有输液生产线，就地改为“八味方”汤剂的瓶装生产线，日处理能力已达到10万瓶。据了解，注射剂分厂是公司在北京的主力分厂之一。

　　在零售药店领域，同仁堂集团公司办公室主任金永年告诉记者，集团公司在北京共有61家药店，这些天来一线销售人员的压力非常大，为此集团陆续从各集团单位、部门抽调了200多人，人手紧张的局面才得以缓解，但是员工加班加点的情形仍不可避免。

　　与停止现有部分生产线的决定相比，企业的采购部门面临的压力更重，金永年介绍说，目前由集团公司的药材公司承担着货源的供应任务，同仁堂股份公司负责生产，今年4月以来，原料采购量突然比平日高出十几倍，而部分中草药如贯众、银花等却面临断货的可能，集团公司不得不承受需求与原料供应方面越来越大的缺口。

　　中药材价格疯涨

　　记者日前从国家防治“非典”医药用品协调办公室了解到，目前除了生黄芪和藿香等少部分中草药价格略有下降外，其他中草药价格仍未有回落的迹象，在河北省安国药材市场，河南产的银花已经升至每公斤230元，而银花平日的价格仅为每公斤20元左右。

　　同仁堂药材公司的有关负责人也证实，在药方公布后，市场上“贯众”的价格已由每公斤8元涨到每公斤28元，苍术的市场价格则从每公斤4元蹿至每公斤30元以上。

　　这位不愿透露姓名的国家防治“非典”药品协调办负责人说，中草药价格上涨一方面是部分商家趁机抬价，另一方面由于中草药的生产具有一定周期，如春季播种秋季才能收获，因此当短时期内需求猛增时就会导致价格的上涨，对此国家只能采取其他方式减少该药材的市场需求，诸如调整预防非典型肺炎处方等，而不能强行对其价格进行干预。

　　于是在公布“八味方”之后的第4天，国家卫生部新推荐了3种预防非典型肺炎参考处方，并于4月21日再次增加3种参考处方，此外，北京市药监局还根据执行情况调减了“八味方”的一味药的剂量，新处方随即就被北京市各大药店采纳。

　　金永年告诉记者，预防“非典”中药材的价格虽然大幅上涨了，但是同仁堂各大药店却依然保持原价销售，如对贯众仍维持进货原价每公斤16元供应，对银花仍维持原价每公斤88元供应。

　　不仅如此，同仁堂还郑重承诺，公司生产的瓶装“代煎液”以及抓药，决不上涨一分钱。按照国家有关规定，老“八味方”抓药和汤剂的最高限价分别为每服9元和每剂12元，每服“非典方”含银花、苍术、贯众、黄芪等8味处方，其中银花就需要20克，仅此一味就占到成本的4元多。

　　金象大药房公司经理办公室车桂芳主任说，由于这些中药的市场价格还在不断上涨，因此采购成本也呈上涨趋势，再加上运输费用和人工费，每服药的总成本至少超出最高限价两元，也就是说药店每卖一服“非典”药方就将赔进去两元之多。

　　调整产品适应形势

　　记者于22日走访北京金象大药房、同仁堂西单药店、国大药房等数家大药房时却发现，新八味药以及后来卫生部推荐的6个参考处方中药，在这些药店却没有现货可供应。

　　记者还注意到，同样没有供应的是深受市场欢迎的非典方代煎液。就此事项向双鹤药业询问的结果是，从24日起双鹤药业就停止了“非典方”的中药煎制罐装业务，同仁堂集团有关负责人也向记者证实，同仁堂从26日起停止“非典方”代煎液的生产，恢复国公酒的正常生产。

　　据了解，同仁堂的加工能力也因为原料问题逐日迅速递减，4月14日至17日共销售“非典方”代煎液41.7万瓶，平均日销售10万瓶，到4月23日销售数量就已降到了5.31万瓶。

　　金永年表示，市场的消费能力的逐渐下降是销量下降的原因，他接着说，这是以订单决定生产的市场化行为的必然结果。与此同时，金永年表示，每天投放到零售药店的瓶装代煎液马上就被销售一空。

　　业内专家指出，我国政府对药品价格实行严格的“最高限价”制度，由国家食品药品监管局等部门对药品实行“最高限价”之后，各个地方再结合当地的实际确定一个地方指导价。指导价一经确定便很少会改动，因此当某些原料出现暴涨的特殊时期，生产相关药品的企业就会担负起较高的生产成本，长此以往，这些药品企业便难有积极性组织生产相关药品，若相关药品恰是市场急缺的，那就只能任由市场缺下去。

　　这种情形正是国家防治非典医药用品协调办公室的那位负责人所不愿看到的，她表示，国家三令五申要求相关药品“不得涨价”，只是出于担心生产企业也乘机哄抬物价、搅乱市场。对于实际执行的效果，和药品生产及经销企业的困境，该负责人补充说，各地政府可以给予医药企业补贴，具体情况视当地政府的财力而定，有财力的地方政府可以直接补贴，没有财力的也可以采取将“最高限价”适当上调的方式。

　　据了解，目前同仁堂产品中，清热解毒类产品销售畅旺，其中板蓝根颗粒产品供不应求。公司有关人士预计，单是该产品二季度的产量可达去年全年产量的300%。而板蓝根颗粒是同仁堂科技(8069.HK)的主打产品之一，预计对全年收入将产生积极影响。(记者洪瑶)