广州民营科技企业之全接触——观点篇

　　专家直言民营科企尚有内忧外患

　　-记者 邱登科 实习生 赖大彬 通讯员 罗桂香

　　《中共广东省委广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》(以下简称《决定》)重点扶持发展的四类民营企业中，民营科技企业赫然列在榜首，显示发展民营科技企业将遇 空前利好。但如何抓住发展机遇，需更加深入、全面剖析民营科技企业面临的问题并提出有针对性的解决办法。

　　广州经济社会发展研究中心研究员谢天祯，日前就此问题接受记者采访时，全面解析了民营科技企业的内忧外患。他呼吁政府为民营科技企业营造更加公平的竞争环境。

　　外患：关键是充分保障其合法权益

　　谢天祯指出，从外部环境方面看，目前对民营科技企业的管理涉及工商、科技、税务、物价、公安、城建、卫生、计量、城管等部门和开发区、街道、乡镇等各级政府部门，再加上其他各行业主管部门，总计20多个。民营科技企业普遍反映，目前对他们的管理监督中，往往政出多门，相互交叉，缺乏协调，这既使民营科技企业的各种负担加重，又使他们无所适从。谢天祯还介绍说，民营科技企业普遍反映，他们的合法权益常常受到侵犯，突出的是乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止。不少摊派和收费没有政策、法令依据，但从地方和部门来说又有“充分”理由。目前民营科技企业的收费项目仍有数十种，远远超出法定范围。此外，一些民营科技企业也反映，企业目前的税收负担较重，承受的压力较大。“关键是充分保障其合法权益，以及为他们营造更加公平的竞争环境”，谢天祯如是说。

　　内忧：缺乏创新导致发展后劲不足

　　谈到民营科技企业发展后劲不足问题，谢天祯指出，关键在于创新能力缺乏。

　　谢天祯认为，民营科技企业创业之初，借助多年科研成果的积累，凭借一两个好项目、好产品，可以迅速发展起来。但是，随着历史资源的逐步消耗，产品生命周期(一般为一、两年)过后，企业就面临缺乏新产品、新项目的问题。民营科技小企业通常不具备开发新项目的资金实力和高水平的科研开发队伍，难以再推出新产品。为了寻求发展，一些民营科技企业发展到一定阶段后，开始走向多元化或是转向其它行业，从而导致企业由盛到衰。

　　此外，谢天祯认为资源供给不足也是民营科技企业难保持续发展的主要原因之一。他举例，一些民营科技企业的产品初步占领市场之后，即以极强的冲动迅速地扩大规模，甚至急于向其他业务领域延伸。应该说，追求规模经济本身没有错，问题在于规模的扩大除了受市场容量制约外，最为直接制约的是本企业各项资源的供给能力。一些民营科技企业往往是在超越企业自身资源供给能力的情况下，强行实施规模扩张。由于过度扩张，导致企业抵御市场风险的能力大大降低。