它山之石：意大利中小企业的启示

　　本报记者张喜平

　　随着市场经济进程的加快和经济体制改革的深化，中小企业已逐步成为中国经济发展的一支重要力量，中国的800多万家企业中，中小企业已经占到99%，创造了50%以上的GDP。尽管如此，多数中小企业仍然具有一些先天的弱点，在这方面，国外一些国家的政府扶持中小企业的做法，很值得我们探讨和借鉴。

　　意大利是西方七大工业国之一，其生产体系是建立在小企业制度上的，70%的雇员受雇于中小企业。意大利中小企业专业化程度高，协作精神强，形成了许多专业区。专业区作为一个生产系统，地区分布集中，由高度密集的中小企业组成，这些企业参与同类产品或单一产品生产过程的不同阶段。也就是说，产品的生产过程被分割成一系列专业化过程，从而构成了企业间商业和生产内在联系的网络。最典型的是意大利的伦巴第地区。

　　伦巴第地区共有16个专业区，约有80万个中小企业，在伦巴第地区，每两家中小加工企业就有一家开展出口业务，每6家企业就有一家出口产品销售超过了国内市场的销售。伦巴第地区的生产总值占意大利国民生产总值的1/5，是欧洲平均产值的135%，出口量占全国的30%，进口量是全国的40%。在经济发展方面，伦巴第地区是意大利各行政大区的领头羊，也是欧洲经济最发达的地区之一，伦巴第地区之所以成为意大利的经济支柱，是因为其生产体系具有许多鲜明的特点，如竞争力强；灵活的工业机制以及大量具有顽强适应能力和更新能力的中小企业和手工业企业。意大利中小企业的蓬勃发展已经引起了世人的关注，以至于改变了传统经济理论对企业规模的认识。

　　中国社会科学院欧洲研究所研究员、中国意大利研究会副会长罗红波在不久前的一次经济研讨会上，阐述了意大利中小企业对中国经济发展的启示。

　　罗红波指出，中小企业在促进经济和地区发展、扩大就业、满足多样化需求、培育企业家、进行技术革新等方面发挥着重要作用。从这一点来看，中国的中小企业的发展远远不够，最明显的一点，中国中小企业的出口额仅占全国出口总额的7%，而意大利的中小企业为52%。罗红波认为，意大利中小企业能在国际市场保持强大的竞争力，完全表现在其旺盛的创新能力上。首先，意大利中小企业的技术装备水平较高，在产品或生产技术上，许多企业都有自己的“诀窍”，而且还在不断创新。其次，在组织模式上，意大利中小企业专业化程度高，协作精神强，形成了许多专业区。第三，意大利中小企业的发展得到了健全有效的社会化服务系统的支持。

　　意大利中小企业的发展为中国提供的启示是：首先，需要进一步提高政府及全民对中小企业的地位和作用的认识。其次，各级政府应对中小企业专业区、服务联合体、社会化服务系统的发展给以重点扶持。此外，中小企业的领导人应该具有长远发展的眼光，不能只追求眼前的利益。

　　当前，我国中小企业已经进入了一个崭新的发展阶段，借鉴先进经验，努力发展自己，中小企业必将更有作为。全国人大财政经济委员会经济法室主任朱少平说过这样一句话：“今后三四十年，中国经济的腾飞，依赖于中小企业”。