孙明贵

　　汽车产业的“政治化经营”。

　　汽车是美国战后体现经济实力的骨干产业，在20世纪50、60年代，通用汽车公司的经营者曾经自负地说：“对通用而言是好的，对美国和世界而言也是好的”。的确，自流水线 方式在汽车工业中得到应用以后，美国汽车工业的效率和质量都是值得称赞的，福特方式所代表的大量生产方式普及到全世界。以通用、福特、克莱斯勒三巨头为代表的汽车企业只需要利用一些常规性的经济手段就可以赢得市场，欧洲企业难以抗衡。

　　但是，石油危机以后，情况发生了很大变化。1973年以后，石油产品价格飞涨，消费者转向低能耗、轻污染的小型车，日本汽车受到欢迎。1960年日本年产汽车仅48万辆，而10年后的1970年激增到528万辆；同期，美国的产量从790万辆上升到了828万辆，显然美国汽车产业的发展受到了日本汽车产业的阻拦。日本企业在汽车市场开拓上首先瞄准了美国，80年代前期，进口车在美国的市场占有率为26.7%，其中21.2%为日本汽车。美国感受到了巨大的压力，虽然企业在产品开发等方面也采取了积极措施，但收效甚微，于是寻求政治力量对日本企业进行排斥，不断劝诱政府和议会对日本汽车采取限制措施。到1979年，日美汽车磨擦成为国家间的政治问题，1980年全美汽车工会、福特公司等诉讼到美国国际贸易委员会，要求限制日本汽车的进口。但是，美国国际贸易委员会判定“进口车对美国汽车产业产生损害缺乏实证”，引起美国企业的不满，政治磨擦进一步升级。美国企业启动政治经营手段游说政府和议会，终于让政府出面将日本汽车对美出口自动限制在168万辆的水平。

　　日本厂家在美国市场遇到的政治和社会限制越来越多，作为竞争对手的美国企业又利用了政治优势保护市场，在这种情况下日本汽车厂商也实施了政治化经营战略。为了消解美国政府和议会的敌视政策，日本企业的代理人经常出入政府和议会提出反证，与美国企业的政治游说相抗衡。日本汽车厂商最成功的政治经营实例就是从80年代在美国实施了当地生产政策，目标是取代出口，实施生产扩张，同时也作为缓解贸易磨擦的手段。本田公司于1982年，富士通重工、五十铃、铃木都于1989年将生产厂房建到了美国本土。到1989年12月，本田和丰田的销售量超过了克莱斯勒。从此，三巨头垄断美国汽车市场的格局终于被打破，不断从美国传来工厂关闭的消息。在政治经营方面，日本企业显然是赢家。

　　美国汽车产业的萧条当然成为一个重要的政治问题。1991年3月以克莱斯勒董事长雅科卡为首的美国资本工业三巨头拜会美国总统，要求对日实行限制。4月在日美首脑会谈结束后的记者招待会上布什总统谈到了汽车问题。5月末三巨头向美商务部、国际贸易委员会对丰田、马自达、三菱、日产提起诉讼，指出日本进口的扩大导致美国企业业绩的恶化。在这种形势下，日本企业调整了经济战略，由单纯海外生产，转向与美国企业合作生产，结成战略同盟。这是日本企业从经济战略向政治战略转变的典型例子，在政治磨擦加剧的过程中，产业的政治化将产业经济空间转换成政治空间，“政治”产业的色彩日益浓厚。

　　1984年，丰田与通用合资办厂，开始建立日美企业之间的政治同盟，通用的目标是在新车开发方面获得丰田的经营技术和知识，丰田则为了减少介入美国市场的风险，避免相互对立。这一合作最终获得了成功，通用开发出新车，丰田则成功地进入了美国市场。日产与福特也实现了结盟。福特在此之前还与马自达建立了牢固的同盟关系，拥有了马自达24%的股份，受通用与丰田结盟的影响，又与日产结盟，双方建立了共同开发关系。日产购入福特的发动机，福特则在日产市场介入方面发挥了重要的政治作用。三菱与克莱斯勒早在70年代就双方合资建厂，三菱还将10年的对美销售工作全部委托给了福特。日本企业从直接出口到当地生产和合资经营，每一步转变都反映了企业家的政治韬略，当然美国企业在这方面也毫不逊色，日美汽车之间的贸易战与其说是经济战，还不如说是政治战。(下)

　　作者：兰州大学经济管理学院 来源：《外国经济与管理》

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