全国劳动力市场信息网监测中心

　　一、概况

　　2001年第四季度，全国62个定点城市报送了本市劳动力市场职业供求状况信息。这62个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.08亿人，占全国地级以上城市市区人口的43%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)4696万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的48%。报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，均为本季度新发生数。62个城市中，进入劳动力市场求职的劳动力共有145.2万人，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员108.9万人，求人倍率(求人倍率 = 需求人数 / 求职人数)约为0.75。

　　62个定点城市的地区分布情况

　　根据对这些城市劳动力市场供求状况信息的综合分析，可以看出，2001年第四季度我国城市劳动力市场大体具有以下特征：

　　1.从总体状况来看，劳动力总量供大于求，就业形势仍较为严峻，其求人倍率为0.75；与三季度相比，62城市劳动力市场职业供求状况基本稳定。

　　2.从劳动力需求状况来看：

　　与三季度相比，用人单位对劳动力的需求总量从120.7万人减至108.9万人，下降幅度较大。其中，乌鲁木齐下降幅度最大，减少了近2.5万人，需求总量减少在万人以上的城市还有大连、泉州、鞍山、厦门等。

　　与三季度相比，第三产业的需求增长了2个百分点，以第三产业为主体的产业需求结构稳定；从行业分布看，对劳动力的需求依然集中在批发和零售贸易、餐饮业，社会服务业和制造业三大行业，三者合计约占总需求的67.4%。

　　各类经济类型中，私营及个体经济和股份制经济的用人需求依然占据主体地位，各经济类型的需求变化幅度不大。

　　从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为44.7%和23.3%。

　　66.2%的用人单位对求职者的性别有明确要求，其中对女性的需求略多于男性；16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，约占总体需求的70.4%；近90%的用人单位对求职者文化程度有要求，要求高中文化程度的用人需求占总体需求的43.0%，对大专以上文化程度求职者的需求比重为26.9%。

　　55.7%的用人单位要求求职者必须具备一定的技术等级，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为47.3%。

　　3.从劳动力供给状况来看：

　　与三季度相比，劳动力市场求职人数总量亦有较大幅度的下降，求职总人数从161.5万人减至145.2万人。其中，宁波下降幅度最大，减少了近5.2万人，求职人数总量减少在万人以上的城市还有鞍山、石家庄、厦门、天津、乌鲁木齐、大连等。

　　失业人员、下岗职工和农村剩余劳动力依然是劳动力市场中的主要求职群体，约占全部求职人员的80%以上。

　　求职相对集中的职业依然是商业和服务业人员、生产运输设备操作工，两者合计约占总求职人数的60.4%。

　　劳动力市场求职者中，男性的求职人数略高于女性；求职者以青壮年为主体，35岁以下求职者约占73.7%；49.2%的求职者为高中文化程度，大专以上文化程度的求职者占31.1%。

　　54.7%的求职者都具有某种技术等级认定，45.1%的求职者具有职业资格五级、职业资格四级、初级专业技术职务、中级专业技术职务。求职人员的技术等级构成与用人单位对求职者技术等级的要求基本相匹配。

　　4.从劳动力供求状况对比看：

　　各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，相对而言，商业和服务业人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率均在0.7以上。

　　34岁以下低年龄组求职者的就业形势好于高年龄组；硕士以上、初中及以下文化程度的求职者面临的就业压力略缓于其他各文化程度的求职者。

　　各技术等级的劳动力也均处于求职人数大于需求人数的状况，相对而言，具有中级专业技术职务和职业资格四级的求职者面临的就业压力要低于其他求职者，两者的求人倍率分别为0.92和0.84。

　　二、分行业劳动力需求

　　总体而言，与前三个季度相比，第一、二、三产业需求结构变化不大，以第三产业为主体的产业需求结构稳定。62个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.6%、25.1%和73.3%。与三季度相比，第一、二产业的需求略有下降，分别下降了0.5和1.5个百分点；第三产业的需求比重则略有增长，增长了2个百分点。(见表1)

　　表1.按产业分组的需求人数

　　分城市看，第三产业的劳动力需求增长较大的城市有三明、萍乡、乌鲁木齐、玉溪、成都、盐城、重庆、南宁等，与第三季度相比，这些城市第三产业劳动力需求增长幅度均在10%以上；与之相反，潍坊、福州、宝鸡、洛阳、徐州、南昌、济南等城市第三产业劳动力需求均有不同程度的下降，其下降幅度均超过5%。

　　从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、社会服务业和制造业三大行业，其用人需求分别为31.3%、18.3%和17.8%，三者合计约占总需求的67.4%。与三季度相比，除社会服务业增长1.1个百分点、其他行业下降2.3个百分点变化幅度较大外，其余各行业的变化幅度均较小，绝大多数行业的需求变化幅度不超过±0.3个百分点(见表2)。

　　表2.按行业分组的需求人数

　　分城市看，与第三季度相比，社会服务业需求增长幅度最大的城市是西宁，增长了18.7个百分点，其次是孝感，增长了17.2个百分点，除此之外，增长幅度较大的城市还有三明、遵义、南宁、南京、襄樊、郑州、萍乡等，其增长幅度均在5-10%之间。与之相反，南昌、玉溪、洛阳、无锡、黄石、长春、延边、南平、蚌埠等城市社会服务业的需求均有不同程度的下降，其中下降幅度最大的南昌和玉溪超过10%。

　　三、用人单位需求情况

　　从用人单位经济类型看，私营及个体经济和股份制经济的用人需求依然占据主体地位，两者所占比重之和约为54.9%(见表3)。

　　与三季度相比，各经济类型的需求变化幅度不大，私营及个体经济的劳动力需求比重下降了0.4%，股份制经济的比重增加了1.5%；联营经济和外商投资经济呈现此消彼长之势，联营经济的需求下降了0.7个百分点，而外商投资经济的需求增长了0.7个百分点(见表3)。

　　表3.按经济类型分组的需求人数

　　综合2001年各季度的情况，国有经济和集体经济的需求比重呈下降趋势，而私营及个体经济和股份制经济虽然不同季度各有涨落，但从需求总量看，显然已经成为当前吸纳劳动力就业主要经济类型。

　　虽然总体而言，与前几个季度相比，多数城市国有经济和集体经济对劳动力的需求呈下降态势，但分城市看，仍有一些城市如西宁、湛江、重庆、南通、南京、黄石等国有经济的劳动力需求和洛阳、泉州、济南、宜宾、盐城、宜昌、银川、常熟等城市集体经济的劳动力需求呈现上升态势。

　　此外，总体而言，与三季度相比，股份制经济的劳动力需求增长幅度最大，分城市看，多数城市份制经济的劳动力需求也呈现不同程度的上升态势，但杭州、济南、赤峰、襄樊、宝鸡、盐城、洛阳、湛江、南宁等城市份制经济的劳动力需求呈现下降态势。

　　四、分职业供求情况分析

　　从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为44.7%和23.3%，二者合计超过总需求量的三分之二。

　　与三季度相比，需求比重变化最大的职业类别是商业和服务业人员，其比重上升了1.2个百分点；其次为生产运输设备操作工，其比重下降了0.8个百分点。

　　从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业和服务业人员、生产运输设备操作工，所占比重分别为38.3%和22.1%，两者合计约占总求职人数的60.4%。

　　与三季度相比，商业和服务业人员、生产运输设备操作工的求职人数均有不同程度的增长，其比重分别增长了1.9和0.2个百分点；此外，专业技术人员、办事人员和有关人员的变化幅度也比较大，前者增加了0.6个百分点，后者下降了2.1个百分点。

　　从供求状况对比来看，各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，求人倍率均小于1，表明供求关系都较为紧张。相对而言，商业和服务业人员、生产运输设备操作工以及专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率均在0.7以上。

　　与三季度相比，单位负责人、办事人员和有关人员的供求关系略有缓和，其求人倍率分别增长了0.02和0.08；其余各职业的求人倍率均有不同程度的下降，供求关系较为紧张(见表4)。

　　表4.按职业分组的供求人数

　　分城市看，各职业类别都有求人倍率大于1的情况。具体而言，单位负责人求人倍率大于1的城市有南京、盐城、银川、白银、常熟、南通、徐州、北京、杭州、哈尔滨、石家庄、天津、马鞍山、海南；专业技术人员求人倍率大于1的城市有广州、徐州、白银、杭州、长春、南京、海南、南平、天津、孝感、常熟、济南、泉州、北京、乌鲁木齐、三明；办事人员和有关人员求人倍率大于1的城市有成都、南通、广州、徐州、杭州、宜宾、大连、泉州、银川、南京；商业和服务业人员求人倍率大于1的城市有广州、徐州、盐城、太原、宜宾、宜昌、杭州、南京、银川、襄樊、泉州、潍坊、常熟、福州、重庆、烟台、鞍山、湘潭、威海、石家庄、玉溪、哈尔滨、孝感、赤峰、郴州、宝鸡、遵义、汕头、大连、佛山；生产运输设备操作工求人倍率大于1的城市有徐州、孝感、南通、广州、长春、杭州、泉州、常熟、宜宾、福州、鞍山、银川、萍乡、延边、盐城；农林牧渔水利生产人员求人倍率大于1的城市有潍坊、广州、遵义、宜宾、萍乡、南通、银川、西宁、南昌、长沙市、佛山、福州、宝鸡、烟台、孝感、威海、西安、汕头、延边、济南、泉州、武汉。

　　五、求职人员分类

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重高达54.5%，其中就业转失业人员占24.5%，新成长失业青年占19.2%，其他失业人员占10.8%；下岗职工占11.8%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)占23.5%。

　　与三季度相比，求职人员中就业转失业人员比重增加了2.3个百分点，其他失业人员增加了0.3个百分点，离退休人员增加了0.1个百分点；下岗职工、在业人员基本稳定；而新成长失业青年所占比重下降了1.1个百分点，在学人员和其他人员分别下降了0.9和0.7个百分点(见表5)。

　　表5.按求职人员类别分组的求职人数

　　总体而言，与第三季度相比，求职人员中失业人员的比重上升了1.5个百分点；但分城市看，求职人员中失业人员的比重各有涨落。其中，上升幅度较大的前十个城市是乌鲁木齐、威海、南宁、西宁、大连、济南、萍乡、南平、重庆、蚌埠；下降幅度较大的前十个城市是成都、黄石、湛江、合肥、鞍山、南昌、西安、延边、常熟、徐州。

　　虽然总体而言，求职人员中下岗职工的比重相对稳定，但分城市看又有较大差异。与三季度相比，下岗职工比重上升幅度较大的前十个城市是成都、西安、长春、南通、西宁、乌鲁木齐、海口、三明、延边、孝感，下降幅度较大前十个城市是大连、洛阳、银川、玉溪、蚌埠、宝鸡、沈阳、萍乡、黄石、天津。

　　①新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、参军、被国家统一分配或单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。

　　②就业转失业人员是指在登记的城镇失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员。

　　六、招聘、应聘条件分析

　　1.性别

　　从对劳动力的需求看，66.2%的用人单位对求职者的性别有明确要求，其中，对女性的需求略高于男性。与三季度相比，对男性的需求下降了2.1个百分点，对女性的需求增加了0.6个百分点。

　　从求职者的性别结构看，男性略高于女性。与三季度相比，男性求职者减少了2.4个百分点，女性求职者增加了2.4个百分点。

　　从供求平衡状况看，男性和女性的求人倍率分别为0.71和0.79，两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态。与三季度相比，男性的求人倍率增长了0.04，女性则下降了0.05(见表6)。

　　表6.按性别分组的供求人数

　　虽然总体看，女性的求人倍率略高于男性，但分城市看，有16个城市男性的求人倍率略高于女性，其中的前十个城市是太原、哈尔滨、天津、白银、长春、佛山、成都、赤峰、北京、银川。

　　注：关于求人倍率的计算：表6中"无要求"一栏数据368185，已按照表中实际男、女的求职比例分别加权计入男、女需求人数，然后，再以"需求人数/求职人数"算出求人倍率。加权分配后的男女需求人数未列入本表中。以下"年龄"、"文化程度"中"无要求"一栏处理方法同此表。

　　2.年龄

　　从用人单位对劳动力的年龄要求看，88%以上的用人单位对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，约占总体需求的70.4%，其中，对16-24岁之间劳动者的需求约占35.9%，对25-34岁之间劳动者的需求约占34.5%。

　　与三季度相比，除16-24岁年龄组的用人需求下降了1.1个百分点外，其余各年龄组的用人需求均有不同程度的增长，其中25-34岁年龄组的需求增长幅度较大，其比重增长了1.2个百分点。

　　从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的73.7%。其中，16-24岁之间的求职者占41.2%，25-34岁之间的求职者占32.5%。求职者的年龄构成与用人单位的年龄需求结构基本一致。

　　与三季度相比，16-24岁的求职者所占比重下降了1.1个百分点，其余各年龄段求职者的人数均有不同程度的增长。

　　从供求状况对比看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。相对而言，25-34岁、16-24岁年龄组的求职者所受到的就业压力略低于其他年龄组，其求人倍率分别为0.88和0.74；而高年龄组的求职者面临巨大的就业压力，其中，45岁以上年龄组的就业压力最大，求人倍率仅为0.54。

　　与三季度相比，除16-24岁年龄组外，其余各年龄组的供求关系均有微弱的缓和或基本稳定(见表7)。

　　表7.按年龄分组的供求人数

　　虽然总体而言，高年龄组的求职者面临更大的就业压力，但各城市之间有略有差别。分城市看，35岁以上的高年龄组也有求人倍率大于1的情况。35-44岁年龄组求人倍率大于1的城市有徐州、襄樊、杭州、南京、烟台、郑州、宜宾、南宁、泉州、无锡、太原、延边、石家庄；45岁以上年龄组求人倍率大于1的城市有徐州、烟台、广州、南宁、杭州、襄樊、郑州、泉州、成都、无锡、银川、湘潭、宁波、盐城、南京、石家庄、太原。

　　3.文化程度

　　就用人单位对求职者文化程度的要求来看，近90%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的43.0%；对大专以上文化程度求职者的需求比重为26.9%；而对初中及以下文化程度的需求比重仅19.7%。

　　与三季度相比，大专以上文化程度的需求比重均有不同程度的下降；而高中、初中及以下文化程度的需求比重则有所上升，其需求比重分别增加了5.4和2.3个百分点。

　　从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，几乎占全部求职者的一半(49.2%)；大专以上学历者占了总求职者的31.1%；而初中及以下文化程度的需求比重仅19.7%。求职人员文化结构和用人单位的需求结构基本一致。

　　与三季度相比，高中、大学文化程度求职者的所占比重略有下降，而其余各文化程度的求职者比重均有不同程度的增长。

　　从供求状况对比看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态；相对而言，初中及以下文化程度的求职者面临的就业压力略缓于其他各文化程度的求职者。

　　与三季度相比，初中及以下、高中文化程度求职者所面临的就业压力相对有所缓和。

　　从各城市来看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者的求人倍率大都小于1，而徐州市、广州、郑州、潍坊、太原、杭州、哈尔滨、南京、常熟、宜宾、遵义、湛江、南通、烟台、泉州、孝感、银川、鞍山等城市出现了初中及以下文化程度求人倍率大于1；广州、杭州、银川、福州、徐州、南京、石家庄、宜宾、泉州、威海、太原、西宁、常熟、重庆、宜昌、佛山等城市出现了高中文化程度求人倍率大于1；三明、广州、鞍山、徐州、南平、杭州、泉州、孝感、烟台、白银、长春、威海、常熟、马鞍山、银川等城市出现了大专文化程度求人倍率大于1；南平、泉州、三明、常熟、长春、襄樊、广州、马鞍山、白银、孝感、徐州、宝鸡、银川、北京、杭州、宜昌、延边、西安、黄石、济南、烟台、海南、南昌、福州、鞍山、哈尔滨、西宁、合肥、湘潭等城市出现了大学文化程度求人倍率大于1。而常德、天津、武汉、合肥、常熟、石家庄、南京等城市出现了与全国多数城市相反的情况，硕士及以上文化程度的求人倍率均小于1。

　　表8.按文化程度分组的供求人数

　　4.技术等级或职称

　　从用人单位对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的约占总需求人数的55.7%，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为47.3%。

　　从求职人员的技术等级构成来看，54.7%的求职者都具有某种技术等级认定，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为45.1%。求职人员的技术等级构成基本与用人单位对求职者技术等级的要求相匹配。

　　从供求状况对比看，各技术等级的劳动力也均处于求职人数大于需求人数的状况，相对而言，具有中级专业技术职务和职业资格四级的求职者所面临的就业压力要低于其他求职者，两者的求人倍率分别为0.92和0.84(见表9)。

　　表9.按技术等级分组的供求人数

　　七、部分城市劳动力市场供求状况

　　不同城市的经济结构不同，对劳动力的需求也不同，其劳动力市场职业供求对比的差异十分明显(见表10)。

　　表10.部分城市劳动力市场供求状况对比

　　(劳动和社会保障部提供)

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