随着中国“WTO时代”的到来，一些国际跨国公司在中国的动向非常引人注目。通过对这些跨国公司在中国的活动的分析，我们可以发现，在过去的十几年里，跨国公司对中国经济改革的取向产生了影响，而中国入世后，它们又进入了中国经济发展前沿地带——

　　本报记者冀文海

　　跨国公司：

　　改革开放洪流中的“鲇鱼”

　　1992年可以说是跨国公司进入中国的一个分水岭。在这以前的大部分年份里，中国利用外资的主要部分一直是对外借款，曾占利用外资总额的60%-70%。而1992年至1996年期间，外商直接投资在利用外资总额中的平均比重约为74%。导致变化的原因在于，中国政府出台了一系列解除外商直接投资限制的新政策，大型跨国公司也结束了观望徘徊阶段，开始系统地进入中国。

　　因此可以把跨国公司在中国的过去分为两个时期。1992年前为第一代，那时主要以港澳台和东南亚华人投资为主，第二代以美日韩和欧盟国家为主。两代外资企业很大的不同点在于市场的侧重点不同。第一代的产品销地主要是欧美市场，当时周边地区生产成本上升太快，中国恰逢刚刚开放，中国的低价劳动力吸引跨国公司投资，纷纷把加工地放到中国，但市场方向没有变化。我们可以认为它仅仅是加工地的变化。第二代外资的重点是看重中国市场本身，不仅仅看重中国劳动力的成本，中国的市场已具备相当的潜力，而这些跨国公司要靠实力进军中国市场。

　　出现这种变化，一是中国市场开放之初的不确定因素很多；二是跨国公司考虑中国市场本身潜力的大小问题，当时中国的消费市场表面上很大，而实际上限制很多；三是我们还有一些行业并没有对外开放。另外是在某些领域我们执行不正常的价格体系，造成商品价格扭曲，跨国公司觉得无利可图。进入90年代后，中国的市场价格体系逐渐理顺，一些新开放的行业提供了较大投资空间，更重要的是中国近几年持续的经济增长使得市场潜能得以发挥。

　　也就是在这一段时期，在那些尖锐地感受到跨国公司竞争压力的行业里，“狼来了”之声喊成一片。当时，有几个跨国公司似乎在以摧枯拉朽之势扫荡行业内的原有企业。如宝洁公司，一度差不多完全占领了中国的化妆品和洗涤剂市场，几年时间内，它就在国内建立了10余家合资公司。而在此之前的1989年，饮料业两大跨国巨头可口可乐和百事可乐仅仅在一年之内就让中国饮料业几乎全线崩溃，仅杭州一个城市，就有100多家饮料厂被迫停产。

　　但中国的政府和企业并没有消极对待跨国公司的进入，相反却在这些“鲇鱼”的追逐中，自身的肌体发生了巨大的变化。在一片“狼来了”的惊呼中，政府并没有改变改革开放的政策，相反，随着跨国公司的进入，政府更认识到中国企业尤其是国有企业存在的种种问题，而跨国公司在中国的表现为解决这些问题提供了现实的蓝本，因此政府进一步加大对外开放的力度，同时对内尤其是国有企业进行更理智的改革，提出了国有企业战略改组方案。另一方面，中国的国有企业也渐渐放松了对跨国公司的敌意和对抗，开始重视学习跨国公司先进的管理经验和市场开发策略，并进行广泛而深入的合作。

　　入世前：

　　抢占经济发展制高点

　　通过观察跨国公司在中国的动向，我们可以发现跨国公司在我国入世前已经开始抢占经济发展的制高点，融入中国经济的腹地。主要表现为：

　　一些跨国公司把生产制造业务进一步转移到中国。日本东芝公司从今年4月起开始在其中国的合资工厂——大连东芝电视有限公司生产数码彩电和宽屏彩电，投资3亿日元(约2000万人民币)添加生产线，并更新现有生产设备。届时大连东芝的年生产能力将从100万台扩大到150万台，同时员工人数也将由现在的1200人增加到约2000人。

　　加大对高技术产业的投资。跨国公司越来越重视高新技术的发展，强化以高新技术为主要竞争手段。2000年5月9日，芬兰诺基亚公司推出在北京建立一个工业园的计划，该公司希望这个工业园区可以成为在中国制造和开发电信设备的中心。2000年8月，摩托罗拉公司宣布，在中国再次增资19亿美元，用以建设天津半导体集成生产中心和亚洲通信产品生产基地。

　　跨国公司更重视建立零部件生产与采购网。一些公司已经投资零部件制造业，同时加大在我国的采购力度，使我国融入全球经营网络。跨国公司提供资金、设计、标准、技术，甚至管理，在我国加工和采购零部件。典型的零部件投资公司美国亚星科公司，近年来已经在华投资了17个汽车零部件项目。

　　　还有，积极寻找私营企业作为新的合作伙伴。过去，跨国公司寻找合作伙伴往往是我国国有企业。近年来，一大批非国有企业(私营、股份制)兴起。它们具有很强烈的市场意识，已经有了在我国特殊的市场条件下竞争的经验。一些跨国公司开始探索与这些企业合作的可能性。

　　另外，它们开始调整投资方式，积极开展收购兼并。迄今为止，大多数在华投资企业都是外商或者外商与中国伙伴新建的企业，或者说多数是“绿地投资”。这种投资方式由于经历征地、建厂房、安装设备全过程，因此周期长。又由于信息化时代产品生命周期缩短、更新速度快，较长的生产周期加大了风险。一些外商纷纷要求甚至探索国外流行的收购兼并的方式在华投资。

　　在华设立研发中心也成为新潮。到2000年，最少有29家跨国公司在我国设立32家独立研究与开发机构。跨国公司越来越重视研究开发的投资，不少跨国公司把年利润的10%投入到开发研究中去。

　　再一个值得关注的现象是，近年来，跨国公司强烈要求进入我国知识密集型服务业市场。它们要求我国开放服务业领域，使其能够进入银行、保险、电信、物流、批发、零售、外贸以及专业咨询领域。而且，从上个世纪90年代以来，我国已经进行了这些领域开放的试点工作。随着我国开放服务业，外国跨国公司有可能把公司的营运管理功能转移到我国。

　　WTO时代：

　　跨国公司要做“领头羊”

　　12月11日，我国正式成为WTO成员国，标志着中国经济发展进入了“WTO时代”。跨国公司在我国的投资进一步加快，其抢占经济发展的制高点，成为一些专业经济领域领跑者的形象逐渐清晰了。

　　日前出版的《2001跨国公司在中国投资报告》中，公布了6家著名跨国公司为应对中国加入WTO战略调整和在华经营目标。

　　世界最大的汽车制造商美国通用公司宣布，中国“入世”是GE(美国通用电器公司)变成中国当地企业的好机会，计划在服务业方面大发展，目标是5年后在华经营达到30亿美元的规模。

　　著名的计算机生产企业IBM(美国国际商用机器公司)中国总裁周伟说：“中国拥有全球最好的数量多质量好的工程师。中国市场是全球发展最快的市场。我的目标是把IBM中国公司变成IBM公司全球10大基地之一。”IBM已经在近年里为中国“入世”后的业务扩大储备好了足够的人力资源，他们将抓住中国“入世”带来的机会，运用全球力量来为中国市场的客户服务。

　　作为全球三大通信工具制造企业之一，诺基亚表示会加快与中国信息产业的融合，建立北京星网工业园。该工业园投资将达到100亿元，销售额达到500亿元，创造10000个就业岗位。

　　韩国三星则提出了抢占中国市场的时间表，声称只要中国允许，就进入中国相关领域。中国如果具备配套的环境，三星的一些业务中心也将转移到中国，特别是电子领域的一些业务。

　　日本索尼公司的战略是以中国为中心的区域性战略。除制造业，索尼其他业务也要进入中国，如包括电影、唱片和游戏在内的娱乐产品和网络产品，一些更新的研发项目也在筹备中。

　　德国西门子中国有限公司表示，他们的在华企业已经面临全球竞争。从这个意义上讲，中国“入世”对于我们的竞争环境没有大的影响。可是前不久，西门子出售和关停了三家在华企业。该公司的解释是，并非这些企业经营不好，只是因为西门子总部做战略调整。

　　最近一段时间关于跨国公司的其他消息更值得关注。

　　由于美国及全球经济衰退，世界最大的餐饮企业麦当劳整体利润下降甚至出现了亏损，不久前作出了在全球关闭250家连锁店的决定，但同时，麦当劳宣布从现在到2003年，每年确保要在中国新开100家店。此前，麦当劳已经在北京、上海、广州、深圳、福建和武汉等地分别建立了培训中心，麦当劳每一个餐厅经理都将会接受大约2000小时的培训，学习内容包括：餐厅的营运管理知识、会计及财务、人力资源、餐厅的设计与设备的管理和安排、公共关系、市场营销推广、品质的控制等。

　　著名的电子产品制造商爱默生不久前发表声明宣布，已收购中国电信设备制造商华为科技的子公司AvansysPower，代价是7.5亿美元，而且将以现金支付完成本次交易。与爱默生前后脚，来自法国的电信设备制造商阿尔卡特，以3.12亿美元现金为代价，开始控股上海贝尔。上海贝尔阿尔卡特将向中国运营商提供全面的阿尔卡特产品，并成为中国市场上最大的电信产品供应商和惟一的全面电信解决方案供应商，年营业额将超过20亿美元。

　　从上海外国投资工作委员会传出的消息称，有14家跨国公司目前已完成了股份制的改造工作，有的则已完成了辅导期。不久以后，这些世界知名企业很可能会陆续在沪深交易所上市交易，中国证券市场的现有格局将发生历史性的改变。这些企业包括柯达、联合利华、米其林、德律风根、光明乳业、永新彩管、中桥基建、斯米克陶瓷、鑫谷光电、嘉乐股份。除了这14家企业外，上海外资委还在受理十多家知名外商投资企业的申请。

　　这些信息表明，跨国公司在进入传统服务业方面，加强了对员工素质的培训和教育，人才培养本地化进一步加大了力度。而在新开放的敏感的服务贸易领域，跨国公司露出了迫切加入的心愿，更显示出大型企业雄厚的经济实力和竞争趋于白热化的状态。在中国尚不规范的资本市场方面，跨国公司更是蓄谋已久，对中国的资本市场将带来历史性的深刻影响。

　　负面影响：

　　不容回避的话题

　　上月底广州爆出消息，乐百氏总裁何伯权宣布：他和杨杰强、王广、李宝磊、彭艳芬五位创业者集体辞职。即将接任乐百氏总裁一职的是达能中国区总裁秦鹏。这意味着这家为国人所称道的民族企业让位跨国资本。

　　法国达能集团是欧洲第三大食品企业。近10年来，达能在中国市场展开了一系列“收购行动”：1996年收购了豪门啤酒63.2%的股权、武汉东西湖啤酒54.2%的股权和娃哈哈公司41%的股权；1998年收购深圳益力食品公司54.2%股权；2000年3月，达能收购乐百氏50%的股权。同年12月，达能参股上海光明乳业，几乎在同时，达能又收购梅林正广和饮用水有限公司50%股份和正广和网上购物公司10%股份，成为中国水市场的老大。此次人事巨变，据传与重组娃哈哈有关，达能需要进行中国业务的重组。娃哈哈今年的销售额已经有望突破60亿元大关，而乐百氏几年来的销售额一直在20亿元左右徘徊，何伯权失去了讨价还价的筹码。

　　另外一条消息也闹得沸沸扬扬。广东科龙电器股份有限公司将其所持的20.6%的股份以每股约2.8元的价格，转让给位列世界三大新型无氟制冷剂供应商之一的格林柯尔。但不久即有传媒指出格林柯尔公司总裁涉嫌学术诈骗和虚造利润，一时关于格林柯尔是“骗子”的传言四起，导致科龙股票暴跌。

　　这两件事情的真相还有待证实，但透露出的信息却不得不让我们深思。乐百氏的消息告诉我们，过去我们担心的入世后“狼来了”的盛世危言在某些领域可能已经变为现实，中国13亿人口的水市场面临被跨国公司垄断的危险。格林柯尔的传言至少应该引起我们这样的疑问：入世后有更多的外企被允许参与中国企业的资产重组，如何保证这些外企不侵犯中国企业的正当利益？

　　实际上，早在入世前我国已有专家提出入世后如何保障中国经济安全的问题。入世以后，最近又有专家提出，大量外企进入上海，对上海的经济安全构成了威胁。所谓上海的经济安全，是指上海是否具备抗衡跨国公司垄断国内市场，损害本国权益和抗御跨国公司转移外部风险的能力。

　　不过，值得欣慰的是，国家计委日前推出“十五”利用外资和境外投资规划称，中国利用外资的重点将实施五个转变：即从引进国外资金向引进国外先进技术、现代化管理和专门人才转变；利用外资的领域将从加工工业为主向服务领域大力推进；利用外资的方式在以吸收外商直接投资为主的同时向多方式引资拓展；政府对利用外资的管理将从行政性审批为主向依法规范、引导、监督转变。

　　同时，国家计委有关官员指出，我国利用外资的主要任务有以下七项：以吸收外商直接投资为重点，促进利用外资进一步发展；积极引导外商投资方向，促进国内产业结构调整和优化升级。要适时修订和出台《指导外商投资方向的规定》和《外商投资产业指导目录》；适应加入世界贸易组织的新形势，有步骤地对外开放包括银行、保险、证券、商业、电信、旅游等行业在内的等服务领域；大力引入国外跨国公司投资和其它外资，促进国有企业战略性改组改造；积极扩大中西部地区利用外资，促进地区协调发展；合理利用国外贷款，提高质量和效益；加强外债全口径管理，完善外债借用还机制。

　　我国政府的这一举措至少表明，我国对以跨国公司为代表的外资企业我国本土企业造成的影响不仅有清醒的认识，而且采取了客观实际的防范措施。再乐观一点来看，政府实际上更强调了如何利用外资促进我国经济的发展。

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