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彭蕴亮:策面发生微妙变化

http://finance.sina.com.cn 2003年11月14日 09:41 新浪财经

  日前大盘正式击穿了1311点,最低达1307点,创出4年以来的新低。后市大盘将向何处去?我们从今天早上的最新政策信息进行分析。

  一、“白皮书”众望所归

  目前证监会正在制定第一个“中国证券市场白皮书”,月初市场曾经因此而大幅反弹
。在白皮书的面世时间内,相关内容等无疑成了近期牵动二级市场走势的一个关键因素。从目前的最新信息来看,白皮书种对解决股权分置问题有关内容的表述可能会比较原则。而且白皮书目前还在制定过程之中,期间还要经历数次的讨论与修改完善,由此推断白皮书在本月面世的可能性几乎微乎其微。从政策面看,制定首个证券市场白皮书的目的是确立中国证券市场的中长期发展规划,即以中国证券市场发展白皮书的形式将市场发展的大政方针确定下来,使市场参与各方对证券市场有一个较为明确的预期,以提高市场发展的稳定性。同时,作为证券市场的中长期发展规划,白皮书的内容将具有前瞻性和战略性,旨在为证券市场今后的发展提供一个相对明确的思路与方向。因此,白皮书相关内容应对大盘构成战略性利好,市场各方都在期待其早日出台。

  二、国有资产法将全新启动

  由于直接关系到国有股减持问题,总量超过10万亿元国有资产,以及占1200多家A、B股上市公司的《国有资产法》将重新组建起草小组。这标志着决定近80%的国有股和法人股的管理和运营的《国有资产法》起草将全新启动。相当长一段时间来,市场混淆了国有股可流通权、国有股减持等概念。实际上,全流通不等于国有股减持,更不等于国有股全卖。因此,《国有资产法》将为困扰市场多年的国有股坚持以及全流通问题给出一个明确的答案。目前,国家已经明确表示,国有股减持和国有股流通是两个概念,不是一个概念。但无论是减持还是流通,基本出发点都应该对所有投资者一视同仁,给予保护。鉴于国家保护投资者利益的态度非常明确,因此《国有资产法》的全新启动应该对市场构成利好。

  三、保险资金大举入市

  在政策面微妙变化的同时,部分先知先觉的主力机构已经及时采取行动。最新资料显示,保险资金正在逢低大举入市。统计资料显示,截止10月末,保险行业银行存款为3974.88亿元,同比增长43.03%;各类投资合计3800.52亿元,同比增长67.51%,其中国债投资额1426.18亿元,同比增长37.81%,证券投资基金额449.43亿元,同比增长50.29%。同时,保监会的统计还显示,今年1-10月份,保险业保费收入3228.04亿元,同比增长29.86%;其中,财产险保费收入730.10亿元,同比增长11.75%,人身险保费收入2497.94亿元,同比增长36.32%。由此可见,在大盘持续保持低位的同时,以保险公司为代表的机构却在大举入市,向证券市场的投资增加了50%以上。这说明什么问题?机构投资者对政策面如何理解?这应该是市场各方思考的深层次问题。






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