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保本基金及困扰保本基金的难题--担保机构

http://finance.sina.com.cn 2004年09月06日 21:15 新浪财经

  保本基金的普遍推出将引起投资者理念的巨大变化,因为实际上城市居民每年收入增长15%,手里的钱只单一的存银行,不往别的地方投资,主要是顾虑社会保障制度不健全,存部分钱以备后用比较保险。现在,进行各种投资都不安全,包括投资基金。所以只有存银行能保本。随着居民储蓄的大量增加,银行的压力、利息负担加重。如果普遍推出保本基金,基金能保本,在保本的前提下获得收益,就会有大量资金买基金而不是存银行,将出现买基金的资金比存银行的数额大的现象,这种现象在国外是比较普遍的。所以,如果保本基金能全
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面推开,无疑将引起居民储蓄方式上的革命,大大减轻银行压力,使社会资金的配置更加合理,使社会资金的投资性更强,而且可以改善货币市场和资本市场资金分配不合理状态。

  但我们现行的资本市场法规禁止非银行金融机构,或投资类型的机构做保本的承诺。这次推出的南方保本避险增值基金是一次大突破。为确保基金有保本作用,下一步操作中应注意的问题是担保公司不能寻找实力弱、规模小的企业,而应找实力强、信用高的银行担保,银行可合理收取保费,若基金出现亏损,银行也承担得起,是比较可行的方案。从银行角度考虑,它也有这种需求和可能性,主要是因为银行存贷款风险大,业务单一,所以急需大量发展服务性中间业务,通过给基金公司担保,可获取一定的担保费用,有利于开拓中间业务,使居民储蓄转向基金,减轻银行资金运作压力。据了解,有些银行正按这种模式运作并报请中国证监会,由银行做担保的保本基金相信会很快推出,会受市场和投资者的欢迎,尽快完善相关的政策法规意义也变得重大。

  担保机构一直是困扰保本基金的难题,证监会下发的《保本证券投资基金运作指导意见》征求意见稿对担保机构提出了六点具体规定:实收资本不低于20亿元;净资产不低于50亿元;成立并运作满三年以上,具备法人资格的企业;最近三年连续盈利;已担保的保本基金资产规模不超过其净资产总额的两倍;最近三年未受过重大处罚。

  根据1999年国务院发布的《金融违法行为处罚办法》第十八条的规定,"金融机构不得违反国家规定从事证券、期货或者其他衍生金融工具交易,不得为证券、期货或者其他衍生金融工具交易提供信贷资金或者担保。"由此,金融机构明显被排除在担保机构之外。实际上,目前国内可以为保本基金提供担保的非金融机构只有大型企业集团。作为保本基金试点的南方避险增值基金的担保人为中投信用担保公司,资产规模为10.6亿元;而第一只以"保本"冠名的银华保本增值基金的担保人为首创集团,净资产规模达到63亿元,而天同保本增值基金由国开投提供担保。

  天同保本增值基金人士表示,CPPI和担保机构构成了保本最重要的两环,缺一不可。

  


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