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(今日评论) 建立券商退出机制

http://finance.sina.com.cn 2004年08月06日 21:40 上海证券报网络版

  随着券商今年上半年经营业绩的公布,券商生存危机再次受到市场关注。最近,一些业内人士搬出优胜劣汰,适者生存的法则,希望引入券商退出机制,剔除问题券商,从而达到纯洁券商队伍,促进市场健康发展的目的。

  诚然,那些意欲引入券商退出机制的人的初衷是不错的。但现实的情况是,目前我国还没有一套完整的证券公司退出机制,所以,对待那些问题券商,绝不是一般投资者想象的
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一关了事那么简单。首先是股市连年低迷令亏损券商数量大增。2001年券商的亏损面为28%,2002年超过50%,2003年券商的亏损额达到10多亿元,今年上半年亏损面为30%左右,很多券商的每股净资产都在面值以下。可以说,眼下有这样或那样问题的、资不抵债濒临破产的,或严重违规的券商数量之多,涉及面之广,是历年少有的。其次是客户保证金窟窿谁来补?以往几年,每有券商关门,总是央行买单,仅一个鞍山证券关闭,就让央行通过再贷款为其垫付了10多亿元。可见,在券商市场化退出机制没有建立起来的情况下,盲目引入券商淘汰机制,可能会给市场带来不稳定因素,因而有欠明智。

  按照业内的标准,一套完整的、符合市场化要求的券商退出机制,至少应包括以下内容:适用于金融企业的有关破产方面的法律法规、具有中国特色的投资者保护机制、类似于投资者保护基金的组织模式和赔付机制等。而在具体实施当中,监管层也应该给予政策倾斜,在实施分类监管时,通过建立一整套的监管指标体系如净资本监管指标等,给予那些资产质量良好、内控制度规范的券商在业务创新方面的优先资格。

  近年来,随着问题券商接连浮出水面,市场对建立券商市场化退出机制的紧迫性和积极作用有了更深的认识。券商退出机制的建立,有利于鼓励券商优胜劣汰,优化券商的资源配置和运作效率,及时化解券商不良资产风险和其它风险隐患,降低证券业的系统风险;同时也可以强化券商的激励机制和自我约束机制,促使其高效稳健经营,并推动券商并购重组,丰富券商的成长模式,进而提升我国证券业的整体竞争力。

  正是出于这样的考虑,已有越来越多的业内人士呼吁,在构建一整套的制度安排、程序以及与之相配套的保护投资者利益、防范风险扩散等措施的前提下,让符合一定条件的券商通过一定的渠道以市场化的方式退出证券市场。上海证券报正言






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