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日本养老金风波敲响中国社保运作警钟
社保基金投资范围有望扩大
5月7日，日本官房长官福田康夫宣布，他因有3年未交纳养老保险金而失信于民，决定引咎辞职。日本养老金财务危机日益严重，专家称到2012年，日本养老金体系可能出现4
.3万亿美元的缺口。由于人们对养老保险制度失去信任，37%日本国民拒绝交纳养老保险费。
我国也将在本世纪初进入老龄化阶段。据专家预测，到2050年，中国60岁以上的老年人口将达到4.3亿左右，占到总人口的1/4以上。我国社会保障基金自2000年设立到今年4月，基金规模已经达到了1400亿元。从上个世纪90年代后期至今，全国企业养老保险金赤字规模持续扩大，只能靠政府财政来补贴。为弥补资金缺口，一种流行的改革思路是扩大覆盖面，增加资金流入。但是，专家表示，这样只是缓解当期资金的不平衡状况，是不能持续下去的，重点还是要提高运作的效率。
资金显示，2003年社保基金的运作效率如果按成本计价法，收益率为2.71%；按照市值估算方法计算，收益率为3.56%。运作效率显然高于同期银行存款利率。但是也有业内人士称目前的通货膨胀率已经达到3%，扣除通胀率后，社保基金的收益率就变成负的了。
日前，全国社会保障基金理事会副理事长冯健身透露，有关部门已经开始对《全国社会保障基金投资管理暂行办法》进行修改，扩大社保基金的投资范围。原有办法规定，社保基金在银行存款和国债投资的投资比例不得低于50%；企业债、金融债投资的比例不得高于10%；证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。(商报记者 傅乐乐)
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