乌鲁木齐推动“证照分离”改革高质量落地|乌鲁木齐市_新浪财经

乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者王璇）近两年来，乌鲁木齐以扎实推进“证照分离”改革为基础，持续推动解决企业“准入不准营”难题，推动形成审批更简、监管更强、服务更优的行业准营环境，厚植企业经营沃土，持续优化营商环境，多措并举为激发市场主体活力赋能增效。

“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”，指的是营业执照，而“证”，指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。“证照分离”改革就是进一步减少行政审批，把原来除发照外的审批，能减的减掉，不能减的也尽量变为备案或更简便的方式或进一步优化服务。

1月19日，记者从市市场监管局了解到，该局紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，大力推进商事制度改革，通过全面推动注册资本登记改革、推进全程电子化登记、压缩企业开办时间等改革举措，放宽市场准入，极大激发了市场的活力和创造力，成为“放管服”改革重要的突破口。

全市市场监管系统依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式，完成9项“证照分离”改革任务，其中直接取消审批改革1项即广告发布登记，审批改备案1项即食品经营许可（仅销售预包装食品），优化审批服务7项即承担国家法定计量检定机构任务授权审批、食品经营许可（除仅销售预包装食品）、食品（含食品添加剂）生产许可、药品零售企业许可、第二类精神药品零售业务审批、小餐饮和小食杂店登记、食品小作坊的经营许可等；将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证”“照”功能，从事前审批向强化事中事后监管转变，着力破解“准入不准营”难题。同时，完成登记改革，即名称自主申报、一址多种照等，助力主场主体全年增速达5.25%。

“改革后，公司新开的门店都能很快进入经营状态，极大地减轻了公司的资金流转压力，现在的政务服务高效快捷。”新疆济康大药房医药连锁有限责任公司行政部工作人员张涛说，公司分店的证照业务一直由她负责办理，这两年，随着各种改革措施落地，她不仅感受到办理业务速度快，工作人员的服务态度也越来越好，很多业务指导都可以在网上、通过电话完成，还有邮递上门服务，切实减轻了企业的跑腿次数。

市市场监管局四级高级主办姜金坤介绍，“证照分离”改革以来，着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，让企业在公平、透明、便捷的环境中自主决策、创新发展。目前，全市企业开办已实现两个工作日办结，简单业务即办即结，该局联合相关部门不断优化审批服务，初步建立起简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，市场主体办事更加便利，发展活力和创新动力得到增强，取得阶段性成效。

数据显示，2022年，全市新增各类企业18239户，新增个体工商户31810户。

下一步，乌鲁木齐市场监管部门将更大力度深化“证照分离”改革，切实加强改革协同，有针对性地完善措施，全面落实“登”“管”衔接闭环管理机制，进一步优化营商环境，更好发挥改革激发市场活力、便利企业和群众办事创业的重要作用。