浙江省舟山市普陀财政“四降共减”打造小微市场主体可持续资金链|舟山市_新浪财经

近年来，普陀区财政局围绕提振经济恢复力、促进经济双循环，将激发小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户等小微市场主体活力，作为加快繁荣市场经济的重要手段，通过集聚税务、担保、金融等多域力量，创新合作机制、完善平台服务，加大“放水养鱼”力度，着力为小微主体健康发展减负。

一是财税协力减负，降低资金挤占空间。建立健全针对小微市场主体的税费减免政策体系，在促进融资、推动双创、助力科研等方面加大帮扶力度。落实疫情防控延续政策、社会保险费减免等政策，实施免征增值税标准从月销售额10万元提高到15万元、增值税小规模纳税人减征地方“六税两费”和制造业企业加计扣除比例从75%提高到100%等举措，给予符合条件的企业所得税、个人所得税（代扣代缴除外）、国内增值税、国内消费税和城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加税缓缴等优惠，切实帮助小微市场主体赢得更多资金支配空间。2021年，共为全区小微企业减免各项税费4.8亿元。

二是税银互动帮扶，降低信用融资成本。支持税务部门和银行业共同打造面向优质小微市场主体的“银税互动”产品，进一步优化小微市场主体金融信用生态。以纳税信用等级为基础，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，为纳税信用等级A、B、M的优质信用纳税主体提供信用贷款服务，最低贷款利率4.35%，通过“浙江银税互动服务平台”实现银税1天内线上联审，贷款资金24小时内到账，已与44家银行合作开通“银税互动”产品。2021年以来，共为348家小微企业提供授信服务，累计授信金额达2.8亿元。

三是银担合作架桥，降低金融申贷门槛。支持区级政策性融资担保平台创新担保产品和抵押模式，打造完善高效的担保链，降低小微金融门槛。点单式提供余值担保贷、助渔担保贷、大健康产业贷、灾后重建贷等多元担保产品和上市企业股权质押、商标权质押、船舶过桥担保、渔船二次抵押、海域使用权抵押等个性化反担保服务及11家合作银行。与省再担保公司签订银担总对总再担保合作协议，明确合作银行、区担保公司和省融资再担保公司“2:4:4”风险分担机制，确保担保链可持续。近三年，区担保公司共为小微市场主体提供担保4.8亿元。

四是政银联手破局，降低首贷用户利率。聚焦无贷户首贷培育，联合财政、市监、金融办、人行等部门，投入财政资金70万元，开展“普惠小微企业首贷户拓展行动”竞赛，建立“信用评级+银行贷款”机制，提高银行业支小扶微积极性。依托普惠小微贷，引入第三方开展小微企业精准评级，创建小微企业评级模型，联合金融机构开展准确外部评级，加大首贷户拓展力度。2021年以来，共拓展小微首贷户1163户，发放首贷金额12.09亿元；完成小微信用评级400户，发放信用贷款1.01亿元，贷款平均加权利率5.03%，低于5.43%的市场平均贷款利率。