上海发力打造“新陆家嘴”滴水湖金融湾，已打通一重要环节 | 临港一周观察

围绕数字化发展与数字经济，上海自贸区临港新片区继续发力。

近日，临港“数联智造”数字经济发展专题推介活动上，几项重磅事宜接连推出：上海临港国际互联网数据专用通道启动；《上海市住宅和商务楼宇FTTR光网络布线》白皮书发布；《临港新片区数字经济“十四五”规划》发布；一批数字经济重点项目签约落地。

打出这套令人目不暇接的“组合拳”，标志着一年前发布的《临港新片区通信基础设施专项规划》正逐步落地。另一方面，随着临港前沿产业、高端服务业布局越来越明晰，新的数字经济发展方向将聚焦于更高能级、更为精准的赋能。

跨越式提升硬件水平自是工作重心之一。

一年来，大批集成电路、人工智能企业落户临港；“滴水湖金融湾”的概念规划也趋于成熟。无论是工厂、研发实验室，还是金融机构和企业的业务办公室，都需要搭建高速稳定的局域网、互联网环境。

拿金融行业为例：近些年，一些高频交易公司和高速网络供应商屡屡投身似与其毫不相干的土木工程领域。2010年，Spread Networks花费3亿美元，挖通修建了一条横穿阿巴拉契亚山脉的光缆隧道。2013年，甚至有人在极寒的北极圈建设海底光缆。还有些公司，买下了大量的土地，或租用了不少高楼的屋顶，以建设激光或微波基站。

这些看似“疯狂”的举动，背后的逻辑却简单合理——尽可能缩短信号传输的距离，从而尽可能地节省传输时间，哪怕只有1毫秒。

而国际互联网数据专用通道的作用正与这些开山破土的大工程相同。通道启动后，接入国际访问的时延预计可以下降18%左右，达到我国周边发达国家和地区的水平；多数方向的国际访问丢包率预计可以降至1%以下，达到欧美发达国家的水平。

临港新片区管委会高新产业和科技创新处一位负责人表示，金融、贸易等高端服务业行业，以及集成电路、人工智能等前沿产业，只要涉及国内外同作业，对网络时延、丢包率都有很高要求，“与国际互联网交换速率快1毫秒，业务开展、各项创新可能就能领先一手。”

FTTR（Fiber to the Room，光纤到达每个房间）亦有相仿的效用。它能满足多用户、低时延、无缝漫游的上网需求，且成本较低。

提升硬件水平之余，临港新片区仍要承担“软件”上探索突破的责任。

《上海市楼宇FTTR光网络布线》白皮书提出，上海目标“全球千兆第一城”，试点工作就在临港开展。其正是看中了临港在制度创新方面的能动性。华为技术有限公司一位高管认为，FTTR产业链已成熟，但缺乏布线规范和标准，急需详细的光纤布线规范细则。而临港新片区在企业、园区、住宅试点布线的同时，也将探索落地FTTR布线标准规范，摸索出如何构筑FTTR生态。

而当数据跨境流动因硬件提升而更变得更快捷时，如何将“快捷”转变为“便捷”与“有序”，更是当下临港新片区必须着手应对的重要命题。我国在这一领域的监管尚属空白，“一刀切”式的限制、禁止成为无奈之选。临港新片区能否通过制度创新的手段，率先探索建立数据跨境流动可管可控可追溯的体制机制？毕竟，管得住，才能放得开。