主持人：转眼加入世贸组织已经半年之久，进口商品的关税在大幅度下调后，市场上的进口商品，价格情况又是怎样呢？物价因为关税下调出现过哪些变化？我们的记者近期在北京、上海、广州三地的市场做了深入地调查。

　　记者：根据国务院关税税则办公室的最新统计数据显示，目前我国关税下调的幅度最大的商品为电子信息类商品，总共的门类包括100多种电子信息类商品，有一半以上的已经降到了零关税，许多电子信息类商品的关税下调超过了50%。

　　降低关税后工业品的平均税率为11.6%，降幅为21%；农业品(不包括水产品)为15.8%，降幅为16%；降税后的平均税率水产品为14.3%；原油及成品油为6.1%；木材、纸及其制品为8.9%；纺织品和服装为17.6%；化工产品为7.9%；交通工具为17.4%；机械产品为9.6%；电子产品为10.7%；其中水产品、纸及其制品，还有化工产品、机械产品、交通工具它们的降幅均超过了25%。

　　主持人：作为消费者非常关心进口商品的关税下降之后，是不是价格也有同等的下降，这两者之间是不是有一个同比的关系呢？

　　记者：关系不是非常明显，并不像我们在加入世贸以前所想象的那样，关税降低了，所有的商品都会降低。价格目前在市场上的表现也是非常的复杂。由于关税下调而导致价格变化比较大的主要是农产品，像大豆、玉米。其余的还有汽车、电子信息产品，像笔记本电脑、数码相机。

　　主持人：有没有一些在关税下调之后，价格没有下调甚至还有一些往上波动的情况？

　　记者：在我们的调查中也有，比如像进口汽车，它的关税虽然是下调了，但是由于受到供求关系的影响，如许可证制度和配额制度的限制，使得市场上1到4月份，进口小汽车的价格有所上升。如珠宝和钻石，它们的关税尽管现在已经降为零关税了，但是它们的价格依旧在市场上比较坚挺，甚至有的比以前还有所提高。

　　主持人：根据你的调查，特别是进口商品的价格和我们的关税之间有没有一个很明显的关系呢？

　　记者：由于关税下调，而出现价格大幅度变动不是非常的明显，如家电、日用品、高档服装，它们的关税下调了，但是价格并没有出现明显变化。像电子信息类产品尤其明显，它们的关税已经降低为零了，但是市场上的价格表现并没有出现太多的波动。在北京中关村电子市场调查的时候，业内人士告诉我们，尽管1到4月份关税进行了明显的下调，但是1到4月份，中关村电子市场上面的电子信息产品的价格没有出现大的波动，大幅度的价格震荡的行情，至今也没有出现。

　　主持人：市场上的价格表现并不像我们先前所预料的那样，甚至还有些出乎意料的。我们今天请来了对外经济贸易大学世界贸易组织研究中心主任张汉林先生，请他来一起跟我们探讨这个问题。张先生您好，能不能给我们解释一下为什么会出现这么复杂的一个物价表现？

　　张汉林：这个表现算是比较正常的，第一，我们现在市场上进口的将近50%是加工贸易的进口，加工贸易的产品本身的零部件，进口本身就是零关税。第二，很重要的原因是，大家都注意看到了，这次降幅比较大的产品是直接消费品。第三，我们提出降低关税很重要的一个原因就是我们目前进口的、从过去的主要是最终消费品，变为进口零部件、原材料，所以零部件原材料关税的下降，对整个市场价格的影响不是显得特别明显。降的这些都是属于我们有抵抗冲击能力的、有把握的产品，但以后可能越来越多的产品、可能确实是自己没有的或者说自己没有什么抵抗力的。应该说整体关税幅度的下降，尤其是持续长时间的下降毫无疑问会导致价格总体趋势是下降的。但是在不同的产品，不同的供求关系上，表现不一样，一般来说，国内供给比较充分的产品、国内竞争力比较强的产品，它的价格下降的幅度会大些。过去价格扭曲比较严重的产品，随着关税的下降它的价格下降的幅度也会比较大一些。反过来，即使是有严重的扭曲，但是国内的供给不是很充分，如汽车的配额、许可证的限制，相反的，进口汽车的价格总体上不是下降的，而是上升的。所以，从这个意义上讲，短期的这种供求关系的影响是相当大的。

　　主持人：这次关税的调整过程当中，电子信息类的产品是关税降幅最大的一类，那么电子信息产品的市场表现怎么样，我们就连线中关村的市场人士徐杰先生。

　　徐先生，作为一个市场人士您有没有注意到，在中国加入世贸组织以后近半年的时间里，中关村电脑配件包括整机的价格是一个什么样的走势呢？

　　徐杰：电脑产品是比较特殊的产品，厂商推出来的时候，它价格会比较高一些，随着竞争的加入后价格会逐步地下滑。关税下调对中关村电脑产品的价格影响明显的现象，不是特别明显。好像笔记本产品影响比较大。像CPU(处理器)、硬盘、内存几乎是感觉不到因关税的变化而变化。实际上中关村大部分的一些零配件产品基本上和世界保持着同步的价格，咱们看不到太多的关税在里面。关税下调只是使非正常进关的产品、压缩了它的利润空间，这种变化可能是对过去做一些水货的人可能会有一些压缩。

　　主持人：我们连线香港市场人士黄煜文。根据你在香港的调查，现在在香港，电子类的这些产品的价格和北京差别大吗？

　　黄煜文：我对计算机的价格比较感兴趣，我做了一个特别的调查，发现的确在香港的商店至少在零售标价上是和北京中关村是差不了太多的。根据一些业内人士的介绍，香港、北京、深圳这三个地方的价格基本上是同步变化的。就是说，如果今天下午在香港看见某个品牌下降了十元钱，那么明天早晨你到北京的中关村去看一下，就会惊奇地发现同样的商品它也下降了十多元钱。真的是特别特别的快。

　　主持人：张教授，这次为什么我们在调整关税的过程当中会把电子信息类产品下调幅度最大？

　　张汉林：我想主要的原因有，第一，在1997年11月份，江主席访问美国的时候，宣布中国要参加信息技术协议，IT产业是真正的拿出实际行动来迎接加入世界贸易组织的。到2005年所有IT产品必须是零关税，这是不可改变的。第二，我们注意到了，这次降幅最大的是电子信息技术产品，但是价格下降幅度最大的却是笔记本电脑，相反的我们的台式电脑降价的幅度却不是很大，包括散件。原因是这几类产品，现在国内的供给相对比较充分，我们已经成为PC(个人电脑)产品零部件很重要的一个生产国。都很清楚，台湾的很多IT产业都转移到大陆来投资生产，国内的供给相对来说都比较充分。第三，IT产品实际上也是我们国家加工贸易发展比较快的产品。过去基本上进口都是零关税，出口的时候，相应地要出口退税，实际上也就是IT产品很重要的贸易顺差国。那么这几个因素就导致我们最后看到的第四原因，过去的笔记本与我们国内的供给相对来说还不是特别充分，所以这次降低关税以后，笔记本进口的数量大量地增加，笔记本电脑的价格下降的幅度比较大，同样能够看出来供求在影响着价格的走势，并不是关税。

　　根据加入世贸组织的承诺，2002年，我国对5300多种进口税目的税率做了不同程度的减低，关税总水平由2001年的15.3%降至12%，降幅面占到了7300多个总税目的73%。

　　从2002年起，我国对计算机、打印机等122个关税税目的主要信息技术产品实行0关税。其中有100多种原先关税低于9%的商品，已经降为了0关税，大幅降低了进口电子信息类商品的关税。目前，实现0关税的税目占到我国信息技术产品总税目的49%左右，信息技术产品的关税总水平由2001年的12.47%降低到目前的3.4%，成为加入世贸组织后，我国第一年降税幅度最大的商品。

　　记者在中关村市场了解到，由于关税下调，2002年年初，部分电子产品的价格出现过小的波动，如电脑笔记本、打印机、数码相机价格都有小幅的回落，但市场人士认为，这多是商家的炒做和促销行为，并非关税下调的原因。目前，中关村电子市场价格走势平稳，基本与国际保持同步，因关税下调引发价格波动的影响已经消除。

　　信息产业部周子学司长说：这半年我没有看到(电子信息产品价格)这种突跳性的新变化，因为，我有一个基本的判断就是电子信息产品由于技术的原因，它一般来说，每年的平均降价幅度都在30%、40%，也就是说三年左右差不多一个数量级就下去了，主要的原因是技术进步的原因，而关税降低确实是一个外部对它产生的影响，这种影响相对技术进步来讲可能反映还是小一些。

　　主持人：张汉林先生您好，刚才我们也提到了有一些产品比如汽车、名牌服装，还有珠宝首饰，这样一些产品的关税下降了不少，但是它们的价格并没有下降，有的还涨上去了，原因是什么？

　　张汉林：这正是我们想说的，实际上贸易限制措施在一定程度上来说是调节各类物价的一个很重要的政策手段，除了关税杠杆之外，政府实际上还有一些其他的手段，像配额许可证制度来调整我们市场的供给。我们如果注意看到就发现，这几种商品都是代表一个人的身份、地位的一个很重要的象征，有的时候叫它奢侈品。奢侈品的价格实际上更多的不完全受关税价格的影响，更多的是受它的品牌、供给的影响更大一些。

　　主持人：我想在这方面，我们也会请教一个专家。事实上在珠宝、玉石这样一些奢侈品方面，我们的关税也有一些变化，那么在这方面我们来请教一下宝玉石协会的副秘书长杨似三先生。杨先生你好，像钻石、珠宝首饰现在很多消费者也非常关心，他们发现在这方面我们的关税实际上降到了零，但是大家发现，价格不但没有下降，反而还有一些上涨，大家很奇怪，这是什么原因呢？

　　杨似三：我觉得这个情况比较正常，因为钻石的价格、关税在这个价格里面占得比重比较小、本来就不高。在降之前它只有3%的关税税率，关税从3%降到为0的话，在价格里面的影响也就是很小的。珠宝首饰作为一个奢侈品来说，人们追求它的个性不象过去千篇一律的，追求个性化的。一个模式、一个款式的，很多商店卖的都是同样的。也就是说在这些奢侈品方面，关税的下降跟它的价格之间没有什么太大的关系。我们进口的这些东西除了关税以外，还有增值税、消费税，这些降幅都没有什么变化。另外现在厂家都追求很高的设计水平和精湛的加工工艺，在这方面花的成本很大，因此珠宝首饰零售的价格不会有太大的下降，反过来还会逐步上升。

　　与珠宝玉器的价格一样，在下调关税的目录中，价格不降反升的商品在半年里也出现不少。如小轿车的关税虽然下调了近30%，可市场上进口轿车的价格，在近两个月里却出现了小幅的上升。进口名牌服装，也没有出现因为关税的降低而降价的情况。

　　主持人：我想在关税调整当中，一定还有些产品它会或多或少地显示出一些随着关税下降而进行波动的这样一种情况。我们也请张汉林先生给我们介绍一下。张先生在降关税之后，有没有一些产品会随着关税下降有比较明显地下降或者是波动。

　　张汉林：应该有，主要是进口的水果、食品、农产品。我想主要的原因有，第一，大家都知道我们整个农业领域对外开放程度是比较低的，所以进口的农产品一直在国内市场上整个的占有率比较低，但是由于过去人们选择余地比较小，所以这些产品的价格相对比较高，那么现在扩大进口量以后，整个价格相对来说就有点低了。

　　主持人：如果我们这些农产品的价格下降的话，对农业会有一个冲击吗？

　　张汉林：我想应该说，这个冲击在短期内可能，但是长期内不会出现。我们也知道农产品实际上是中美之间关于中国加入世贸组织谈判过程当中争论的一个焦点。

　　主持人：张教授，在农产品方面中美双方讨论也非常的多，现在中国加入世界贸组织已经是将近半年了，您觉得我们应该回过头来怎样去评价这段争论呢？

　　张汉林：我们看到，一方面我们可以得出一个直接的结论，加入WTO(世贸组织)并没有使我们的农业产生特别根本的冲击，相反却是加快了我们农业的调整，尽管有压力，但是这个压力很可能会变成一种动力。第三我们看到了农业经济结构在大幅度的调整。第四整个农业的对外开放程度大大提高。

　　根据加入世贸组织的承诺，今年我国进口农产品的关税，由原来的21.2%降低为目前的15.8%，平均税率的降幅达到16%。另外，进口水果的关税也做了相应的下调。从市场上重点关注的几种洋水果看，青提的关税从原来的40%降至29.2%，苹果的关税由30%降至22%，脐橙的关税从35%降至28.4%，香蕉的关税由25%降至19%。香蕉历来占进口水果的绝大多数，从关税降低前后的市场价格来看，洋香蕉的价格下降的幅度很大。从原来平均每斤4块多钱，下降到目前的2块多钱。价格虽然下降，但从今年头4个月的进口来看，洋水果的量并没有出现特别大的增加；从市场的占有率来看，洋水果的市场份额也在随着价格的下降在萎缩。

　　主持人：看来关税的变化跟物价之间的确是没有一个一对一、百分之百的同等比例的降低，同等比例的关系。

　　张汉林：但是，这时候我们考虑另外一个问题，关税在今后它会起到一个什么作用？关税更多的是，它在一个国家或一个地区经济结构、产业结构发生变化以后，为本国的经济发展服务，所以我想中国在加入世贸组织以后，我们关税的主要功能是根据我们国内产业竞争力的需要，为我们的出口竞争力，为中国产业在全球的竞争力服务。