包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古和俄罗斯远东地区在内的亚洲东北部，被称为东北亚。这个地区的GDP之和占世界经济总量的五分之一，对全球经济的影响举足轻重。但另一方面，这个地区的内部经济合作却欠发达，一直被称为是“地区合作的空白地带”。为什么东北亚没有形成像欧盟、北美那样高度开放、合作紧密的经济圈呢？前不久，来自中、日、韩等国的代表聚会山东威海，就东北亚的经济合作展开了深入讨论。

　　包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古和俄罗斯远东地区在内的亚洲东北部，被称为东北亚。这个地区的GDP之和占世界经济总量的五分之一，对全球经济的影响举足轻重。但另一方面，这个地区的内部经济合作非常落后，一直被称为是“地区合作的空白地带”。为什么东北亚没有形成像欧盟、北美那样高度开放、合作紧密的经济圈呢？前不久，来自中、日、韩等国的代表聚会山东威海，就东北亚的经济合作展开了深入讨论。

　　在威海召开的东北亚经济论坛上，来自中、日、韩三国的政界和经济界人士，最关心的就是怎样让整个东北亚地区更加开放，让合作更加紧密。

　　中国、日本、韩国是东北亚经济合作中最重要的三个国家。而在2001年，三国之间的贸易往来仅占三国所有贸易总额的19,3%，另外80%左右的贸易是和美国、欧盟、东盟等东北亚以外的地区进行的。与此相对照的是，欧盟的区内贸易占其贸易总额的65,5%，区外贸易仅为35,5%，北美自由贸易区的区内贸易占其贸易总额的54,1%，区外贸易仅为45,9%。中、日、韩三国因为地理位置邻近、文化传统相似、经济结构互补，其合作前景被许多经济专家所看好，但为什么这种乐观的判断至今没有变成现实呢？

　　用韩国前总理李洪九的话说，这个地区有过不幸的历史，中国、韩国、日本都曾因为军国主义而受害。欧洲有类似的经历，但它们做得很好能够相互谅解、齐心协力共同建设和发展欧洲。

　　对此，中国外经贸部副部长龙永图表示，过去一段时间贸易有摩擦，而且互信的问题也有，还包括一些政治因素。但他认为，这一些问题都要逐步地加以克服。

　　除了历史和政治的原因，东北亚地区的经济合作长期滞后还因为缺少一种开放的贸易环境。中、日、韩三国贸易摩擦的频率之高，远远超过了欧盟、北美、东盟等地区。为此韩国提出，在中、日、韩三国之间消除关税壁垒，建立自由贸易区。

　　李洪九说，“地区的合作首先应该是邻居和邻居之间的合作，合作好了然后再扩大合作的范围，东北亚三个国家和东盟十个国家过去也是这么做的，但做的不是很好。”

　　据韩国有关机构测算，如果中、日、韩三国建立自由贸易区，韩国每年的贸易顺差将增加95亿美元。但韩国的算盘，日本并不完全赞同。

　　日本前首相、现国众议院议员海部俊树说，如果中国、韩国、日本参与东盟十国和东北亚三国合作的框架确立起来。日本政府应该考虑得更长远一点，甚至把澳大利亚、新西兰也吸收进来，建立一个范围更大的纵向的东亚经济圈。

　　与韩国不同的是，日本是从整个东亚地区的范围来考虑自由贸易区的问题，东北亚只是其中的一个组成部分。而且日本更关注金融领域的合作，其目标是成立亚洲货币基金，并像欧洲统一欧元那样，也在亚洲实行单一货币。“作为一个经济圈，必须要有一个核心，正如我们所看到的，在欧洲地区作为核心的那个国家也在货币统一的问题上起了带头作用。”

　　日本学者认为，日本是亚洲经济实力最强大的国家，理应发挥更大的作用。但东北亚乃至整个亚洲的经济合作真的需要有一个核心吗？韩国前总理李洪九对这一问题明确表示反对：在东北亚共同发展的问题上不要有核心，要共同发展这是合作的原则，如果以我为主将会给合作带来麻烦。

　　东北亚究竟该以什么样的模式发展？经济核心对经贸合作是利还是弊？作为东北亚地区另一个经济大国的中国，对此也有自己的看法。龙永图认为，首先要加强东北亚国与国之间双边经济合作，如果双边经济合作搞好了走到一定的时候，区域经济合作的条件就会逐渐成熟。

　　就“在东北亚地区乃至在整个亚洲地区都需要有一个经济核心”的观点，龙永图指出，“如果是一个国家它能够左右整个经济的发展或者它控制其它国家的经济发展，或者是以牺牲别国的经济发展来发展自己的话，我说这样的核心就不需要。”

　　龙永图认为，一个国家在地区经济合作中的地位，不仅仅取决于其经济总量的大小，还在于它是否具有较快的经济增长速度，和开放的经济贸易政策。“经济总量大不是唯一的决定性因素，虽然经济总量大，如果是经济增长的速度很差或者是这个国家的经济贸易政策很封闭，这样的话它也不可能对其它国家的经济做出更大的贡献。”

　　尽管日本和韩国在东北亚经济发展的许多问题上观点不同，但对于中国的经济影响力，以及中国越来越开放和负责的经济贸易政策，它们的看法却高度一致。

　　李洪九说，不要以谁为核心，但是从事实来看中国的人口最多，市场很大，对世界经济的作用非常重要。

　　海部俊树说，从东南亚金融危机开始，在亚洲经济最困难的时期，中国一直没有让人民币贬值，可以说对亚洲的经济作出很大的贡献。

　　《经济半小时》记者张凯华