我国电力体制改革方案刚刚得到批准，主导思想是：厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争。电力关系到千家万户的日常生活，普通居民能否从中受益，是许多人关心的问题。国家计委负责人对此说，受益的首先是消费者，其次才是政府。因为我国这次电力改革的最终目标就是统一全国电网，打破区域垄断，平抑全国消费电价差，从而使老百姓真正用上跨地区的质优价廉的电。在老百姓受益的同时，一些发电厂也会因此迎来他们发展的春天。

　　位于四川省攀枝花的二滩水电站是在1991年开工建设的，是目前全国已经建成的最大的水电站，投资285亿，装机总量达到了330万千瓦，年发电能力可以达到170亿度。二滩电站是在四川电力紧缺的时候，靠国家开发银行和世界银行的贷款建成的。

　　中国投资协会陈望祥教授对记者强调，二滩电站是个很优质的工程，但这样好的电站一开始的时候，由于各种原因的造成，它只能在电网里，吸收少部分的电量。

　　记者在采访中了解到，二滩水电站自1998年建成投产以来，现已累计亏损十几亿，那么，为什么发电能力这么大，投资这么多的一个优质工程却在亏损呢？四川省电力公司指出，二滩的亏损，有政策性的问题，也有市场的问题。

　　四川省电力公司所说的市场的原因是指：二滩电站建设期间，就出现了四川省电力市场供大于求的状况，给刚开工的二滩电站带来了竞争的压力。而在此期间，重庆脱离了四川省，成立了直辖市，川渝分家后的重庆，只接纳了二滩大约1/3的电量，而在当初设计时，二滩绝大部分的电量应该由重庆来接纳。330万千瓦的发电能力，实际的供电量是128万千瓦，只有三分之一多一点。

　　与二滩发电量不足形成鲜明对比的是，四川省一部分小火电却得到了蓬勃的发展。记者了解到，二滩水力发电的生产运行成本是每度电3分钱，而大多数小火电的成本至少在1毛钱以上。那么，为什么成本低的二滩水电站不能正常发电，而允许成本高的小火电发电呢？用四川省电力公司党委宣传部部长江宇的话说，“还要养两千人。”

　　让小火电发电，除了要解决大量职工的安置问题以外，记者还了解到一个更为重要的因素，就是直接关系到地方的财政收入。小火电的投资主体大多为地方政府，如果关闭小火电，也就意味着要减少地方税收。

　　而二滩电站的发电量上不去，水又不能无限期地储存下去，只好把水库的水放掉，这也使得二滩发电工程竟然变成了吸引游客的“旅游工程”。

　　据了解，到这里参观的游客，每天有200到300人左右。二滩成为主要的一个旅游观光的景点。

　　发电工程成了吸引游客的“旅游工程”，这对二滩的设计者们来说是始料未及的。二滩电站的党委副书记杨李智细细的一笔帐，数字却让所有的人感到了心痛。

　　泄洪流量是每秒5551立方米，如果把这些水量转化为电能，可达到800万千瓦，如果用每度电三毛钱来计算，每天就可以产生6000万元的价值。而现在等于这些水就白白地放掉了。“所以说我们感觉到，看到的是流水实际上我们感到的是流血。”

　　二滩水电站的尴尬并不是个别现象，这也是中国电力体制的尴尬。以打破垄断、分离发电和输送电网的业务、构架合理的电力市场的全国电力体制改革方案，终于在今年4月11日被国务院审核通过。以省为区域的电网格局被最终打破，将成立华北、华东、华中等几大区域电网，同时对所有的电力企业实行“竞价上网”的原则，成为本次改革方案的核心与重点。

　　记者通过电话再次采访二滩电站的杨李智时，他认为新方案出台后，二滩终于迎来了它的春天。他说，我个人认为，确实对我们二滩来说是个机会，毕竟今后垄断打破了，二滩可以进入一个相对公平的市场环境。今年计划发电就是国家计委协调，给二滩电站146亿度，第一次达到了二滩电站的设计能力。

　　今年7月，重庆经万县到葛洲坝的电网开通后，二滩水电站就会有10几亿度电送往上海。华中、华东地区就会用上西部廉价的水电。

　　《经济半小时》记者王立平