三年前，河北省保定市有800家企业迁出了保定，当地人都说，这些客商是被乱收费、乱摊派“吓”跑的、“宰”跑的。而到了去年，这些外迁的企业不仅有一半又回到了保定，还引来了近800家新企业，到保定安家落户，在不3年的时间里，保定市的投资环境究竟发生了什么样的变化呢？

　　4月21日，保定市质量技术监督检验检疫局的工作人员，来到了位于清苑县的河北古城香业集团股份有限公司进行现场办公。对这次现场办公，古城香业集团的董事长杨金庆感到从中获益非浅。

　　古城香业集团公司的产品卫生香，每年向东南亚以及日本出口100多万美金。在出口过程中规范是非常重要的，否则，到了国外也是不让上市的，曾经发生过新加坡把货又给发回来的事。按要求，出口方得有商检程序。

　　回过头来重新商检，他们通过这次感觉到，需要国际上的认证以及商检等方面的知识。

　　同样是政府人员来到企业，而在几年前，杨金庆的感觉却大不一样：他们能够上门服务现场办公，这是我们想不到的，过去职能部门不是这样。天天往我这儿跑，不是上门办公来了，而是排着队收费来了，搞得我们这些老板非常狼狈，出不了门。

　　杨金庆所讲述的这种情况，在三年前的保定市，几乎每个企业都有切身的感受。也正因为这个原因，3年前在保定市经商的企业，有800多家陆续离开了这里。就连土生土长在保定的杨金庆也曾动过将企业搬到南方的念头。他南方的朋友说，‘我们这儿环境好’。

　　严峻的现实使保定市委市政府下决心治理整顿全市的投资环境。从2000年开始，他们重点整治了地方主义、信誉观念不强，向企业乱摊派乱收费和部门利益至上的特权行为。在保定市优化投资环境监察中心，我们了解到这样一组数字。去年一年，全市共立案查处危害投资环境的案件156件，给予党纪政纪处分117人。责令下岗或辞退28人，移交司法机关处理32人。据担任优化投资环境监察中心领导小组组长的保定市委副书记李克耀介绍，不定期的暗访和24小时投诉热线的开通，使他们掌握了大量的第一手资料。

　　监督制度的完善和处理力度的加强，使保定市的机关工作作风，有了明显的改观。政府职能部门也摒弃了以往“部门高人一等，企业矮人三分”的观念，而投资者、经营者，也敢于向各种违反政府的行为说不了。毕业于美国宾西法尼亚大学的王杨，在决定回国办企业之后，先后考察了上海、西安等地的投资环境，最后他还是选中了保定作为自己企业的大本营。据王杨介绍，他除了看中保定相距北京较近，据有信息灵，人才资源丰富等优势外。最看中的是当中政府的确是一个，真心为企业服务的政府。

　　王杨有10多年没有回国了，对国内状况还保留10年以前的感性认识上，认为政府办事效率低，事情很难办。但是他回来却发现和以前不一样了，政府部门提出企业需要的情况下，一定要到。企业不需要的时候，一定不能来干扰企业。“我觉得咱们的政府给企业的发展，提供了一个相当大的优惠的空间”。据了解，自2000年以来，保定市共修改废止与现行法律法规有抵触的文件440份，清理取消行政审批事项和收费项目404项。还专门成立了经济协调中心，对重大项目实行立项、审批、发证“一站式服务”，为企业和经济发展创造了宽松优越的环境。据统计，去年，过去外签的企业，有近400家又回迁到保定。同时，又引来了近800家企业在保定落户。新增企业增幅和直接利用外资的增速都在河北省名列前茅，外地客商的大量拥入，和经济的发展，也给原本在保定投资的企业带来了新的商机。天津聚龙集团，2001年投资1000万元人民币，在保定兴建了一个纺织织物厂，看到保定的投资环境改变后，外地客商频繁来这里进行商贸活动，便决定在追回投资3000万元人民币，兴建了一个三星级的酒店。有全国各地的客商来保定，“现在很多，上这个酒店一是拉动地方的经济，也能给我们本公司带来丰厚的利润。”

　　据了解,保定市去年完成国內生产总值704.6亿元,比前年增长了10.6%,远远高于全国的平均水平。记者在调查采访中还发现,保定市在给予外地客商的优惠政策方面和其它一些省市相比，并没有什么新鲜的地方，但在不到3年的时间里，众多的企业对保定的投资环境改变了看法，除了将制定的政策真正落到实处外，另一个重要的原因就是政府将自己确确实实定位于一个服务型的政府，用保定市副市长周立柱的话说，就是客商到了保定投资，这里就是他们的家。

　　《经济半小时》记者朱彤