最近的一个比较受关注的话题是信用制度。有一个调查，发现有90%以上的被调查者表示个人信用重要，同时又有近90%的人表示对信用制度并不了解。的确，在市场经济发展的初期，“市场经济是法制经济”成为人们的普遍共识，而现在人们则感到仅有法制并不能实现真正的市场经济，市场经济不但是法制经济，同时还应该是信用经济，除了法律的外在约束之外，每个参与经济行为者的自我约束和相互约束，即完备的信用观念和信用体系的建立，是维持经济顺畅运行、减少社会成本的最重要的方面。今天我们就来关注一下温州是怎样打造自己的信用品牌的。

　　不久前，全球20座“健康发展城市”评选揭晓，中国仅一个城市入选，那就是温州。这几年，温州经济保持了快速的发展势头。在身边，我们也经常会发现一些生活用品，像服装、皮鞋、打火机、剃须刀等都打着“温州制造”的牌子。“温州制造”成了一块响当当的牌子。而在过去，温州人曾品尝过信用流失的痛苦。从今年开始，温州市政府在“质量立市”、“品牌兴业”的基础上提出了“信用温州”的口号。在建设“信用温州”的过程中，温州市把企业的信用建设作为整个工作的切入点。看一下他们是怎么做的。

　　在中国奥康集团总裁王振滔办公室最醒目的位置，是这样一条横幅:言必信，行必果。历史上的两把火赋予了它特殊的意义。1987年，杭州人一把火烧掉了5000多双温州制造的假冒伪劣的皮鞋。当时王振滔在武汉做鞋的销售，虽然自己推销的并不是劣质鞋，但同样遭到了罚没处理。

　　王振滔对记者说：“当时将近损失26万元钱，烧掉了温州这种品牌的信誉，烧掉的是温州所有的企业家信心。”

　　当年的温州鞋被戏称一日鞋，黄昏鞋。鞋让当时的温州成了假冒伪劣的代名词。王振滔再去做推销时，很多商场挂出了温州人暂不接待的牌子。

　　王振滔诉说当时的情况：“听说有一个阀门厂的老板去推销也是这样，鞋子跟阀门完全是两回事，而阀门厂的老板到了一个企业去推销时，那个企业老总就讲，他说‘你温州人能把阀门做好吗？温州人最起码的鞋子都做不好，阀门还带有一种科技含量，你叫温州人把鞋子做好再来推销阀门。’”

　　失去尊严的切肤之痛刺激了王振滔，他开始了艰难地创业。自此，这个横幅就时时刻刻地在他的身后监督着。对鞋子的质量，他近乎苛刻。当日本外商第一次定做奥康皮鞋时，由于一个小标识的不合格，王振滔下令将几百双皮鞋统统剪掉。

　　十年磨一剑，1999年，王振滔的奥康鞋已经成为中国十大鞋王之一，成为了免检产品。就在这一年，王振滔同样选择了杭州的武林门，一把火烧掉了2000多双假冒奥康的鞋。为了这一天，他足足等了12年。

　　王振滔说：“现在烧这把火的话，说明我们有信心把它做好，不但是我们这个行业，甚至所有的温州，包括政府也有信心，进行温州的二次创业、三次创业，再去继续发展。”目前，温州赢得了“中国鞋都“的美誉，可以说，几乎每一个中国人每一年都要拥有一双温州鞋。与温州鞋走遍全中国相比，小小的打火机更是照亮了全世界，温州的打火机打进了世界80多个国家和地区。从当年的几千家小作坊式的企业压缩到目前的成规模的300多家，温州打火机行业经历了残酷的市场竞争。其中大虎打火机厂真正体会到了信用创造的价值。

　　周大虎，温州市大虎打火机厂厂长，他在1992年一边办理工商执照，一边注册了“虎牌”商标。这一超前的举动并不被当时的温州同行理解。1993年，温州的打火机凭借低廉的价格赢得了国外客商的关注。很多老外拿着定单在温州等货。最高潮的时候，温州冒出了大大小小几千家作坊式打火机厂。很多老板单纯地追求数量，开始粗制滥造。

　　周大虎说：“当时有句口号叫什么呢？捞一把。而且有个人加了一个形容词叫什么？快捞。也就是说你捞快了有的捞，捞慢了没的捞。”

　　在短短几个月的时间里，不少人赚取了几百万元的利润，成了暴发户。但周大虎第一位地严抓质量，坚持产品出厂要通过三道关口的检验，一道都不能省。他们的产量只能达到别人的一半，对工人最直接的影响是拿到的计件工资明显地少于别的厂家。黄正勤是干了十年的老职工，当年他看着自己身边的同事一个一个地离开。

　　黄正勤回忆说：“当时在外面装打火机，一个月大概工资有两千来块，在我们厂大概就是一千来块，每天早上一起床，厂里的工人又走掉十几个，第二天一起床又走了十几个，不到一个礼拜全部走完了。”

　　那时候，大虎厂近乎到了破产的边缘，在这条通往厂房的胡同里，骑着摩托车外出的周大虎一个星期里就出了三次车祸。但最后不少厂家假冒伪劣的把戏被外商识破，外商纷纷把定单抛向了大虎，大虎获得了生机。周大虎继续狠抓质量，提高档次，它们厂成为温州首家质量免检企业。一路艰难走来，大虎打火机厂成为了全国打火机行业首家通过ISO9001质量体系认证的企业。目前，温州的打火机行业以优质量、优价位击垮了日本、韩国、台湾等世界三大基地80%以上的厂家，市场占有率达到世界的80%左右。

　　周大虎坚决地表示：“我们厂不管小事大事，在利益和信用之间要选择的时候，我们选择信用。”

　　“信用”两个字留给温州的企业家刻骨铭心的记忆。2002年6月6日，温州市委召开“信用温州”动员大会，温州30多家行业协会负责人共同倡议：将每年的8月8号作为“温州信用活动日”。他们一致发出了这样的呼声：信用是经济活动的通行证。

　　政府信用也就是通常说的取信于民。温州的信用建设可以说是三管其下，也就是培育信用企业、信用个人和信用政府三大主体。其中，信用政府的建设是整个信用体系的基石和重心。

　　去年，温州市政府实行了审批制度的改革，一批机关干部进入审批大厅实行了窗口式服务。郑世杭，温州行政审批中心经贸委窗口负责人，他在温州经贸委工作了20几年，过去在机关大院里享受着相对宽松的日子。自从他的办公室搬到了这里，每天的工作量翻了五六倍。

　　郑世杭说：“原来讲得难听也就是凭自己良心，我要速度快点就快点，而现在有一个承诺制。”他们对企业承诺在5天内办完手续，但很多实现了当日完结。

　　某企业办事人员告诉记者：“本来以前我们又递烟还要说好话，现在一来，感觉位置好象换过来了，最明显的是，这里就象一个百货公司，里面什么东西都有，到一个地方就可以把很多东西很容易地买过来。”

　　在记者采访的当天，恰巧在审批中心的会议室里，关于一个房地产项目的联席会议正在召开。取名联席是指审批中心召集计委、经委、建设局、土地局等部门坐在一起，会后就可以决定这个项目的命运。过去业主需要搭人情，送红包，跑上五六个月，现在通过这样一个朴素的会议就解决了。

　　温州市人民政府副秘书长李颖表示：“审批服务中心集中办事除了提高效率、增加透明度、转变观念、增强服务意识方面，还有一个方面很重要，就是它的的确确有助于从源头上防止腐败。”

　　审批制度的改革仅仅是温州建设信用政府的一个切入点，如何进一步深化，各个区县做出了自己的尝试。苍南县2001年因少数人制售假商标被列入国务院重点整顿的黑名单。痛定思痛，苍南县政府提出“信用苍南首先是信用政府”。

　　记者来到金乡镇黄家宅村。黄体榜，温州金乡镇黄家宅村原村书记，在村里当了十几年的党支部书记。当年组织村民修路，帮助这里通上了电，老黄可是立下了汗马功劳。但当年这个村子有一些家庭作坊因假冒商标遭到查封。就是因为这个信用污点，在今年的换届中，老黄从一把手的位置上下了岗。老黄对金乡镇党委的决定感到有一些委屈，而附近的村民们更是不理解。金乡镇的黄家宅村、四代徐村、大桥头村等都有假冒印刷商标的历史。在去年7月印刷业重点整治以后，在四代徐村还查获了假冒泸州老窖酒盒8500张的恶性事件。今年金乡镇党委决定村干部要过诚信关，采用信用一票否决制，动了真格的。目前金乡镇68个村居中有六个村支书被免职。

　　温州苍南县金乡镇委员会书记李道钮告诉记者：“对村支委书记和村长从德能勤纪四个方面进行考核，尤其是侧重整个班子的信用。”

　　苍南县政府在建设自身形象上下工夫。一方面重拳出击展开打假风暴，半年时间里捣毁制假窝点201个，取缔无证经营企业398家，查获假冒商标案247起。对犯罪嫌疑人刑事拘留115人，逮捕51人。另一方面他们走出去北上南下，学习上海等地吸引投资的经验，找出差距。

　　记者采访了中国金田集团公司董事长方崇钿，他说：“我们分管工业的张副县长就明确提出来，如果企业找不到他，他就不算是一个分管工业的县长，他希望大大小小的企业都能找到他。”

　　在苍南县，记者听到了这样一件事。几年前一家印刷企业在办理工商执照时，要求公司地址不要用苍南的字样。信用的流失也让很多企业纷纷外迁。温州宇宙集团公司是苍南县最大的毛毯企业。2000年，公司在上海买下了55亩土地，想把企业迁出去。县里镇里的领导知道了这个消息，出台了更加优惠的政策，帮助他规划了115亩的工业园。

　　温州宇宙集团有限公司董事长蔡云斌说：“规划、土地这些部门都在我们这里办公，就是在短短几个月，我们厂就建成了。如果有像这样的力度，这样的环境，那我们企业哪里还会想走。”

　　苍南县政府“取信与企业”的做法不仅留住了想外迁的本地企业，更是“引凤筑巢”。在苍南龙港镇规划的示范工业园区中，记者看到一批印刷龙头企业依次排开。目前19家重点印刷企业入住园区，去年工业总产值达到9亿多元。苍南龙港镇已成为全国一大印刷基地。

　　――温州市长钱兴中：全力打造信用金名片

　　这就是当地政府的取信于民。在市场经济的发展过程中，温州市不断探索政府的合理定位，他们的目标是建立一个法治、廉洁、高效和服务型的政府。“失信则衰，守信则兴”是温州市市长钱兴中对“信用温州”的概括。《经济半小时》联系到钱市长，请他谈谈信用建设对温州的战略意义。

　　曲向东：钱市长，你好。

　　钱兴中：你好。

　　曲向东：我们知道温州市从过去的假冒伪劣到后来的质量兴市、品牌兴市，现在又提出了“信用温州”的口号，那为什么在这个阶段提出了这样一个口号呢？钱兴中:在相当长的一段时间里，温州的经济一直保持20%，甚至40%以上的发展速度，最近几年，我们的国内生产总值一直保持在12%以上的速度运行，这种发展态势能不能长期保持下去，这是我们最关心的问题。我们想，技术、人才、资金等方面的因素是重要的，但是制度文明方面的因素，我觉得更加重要，信用作为一种制度文明的核心，尤为重要。温州还要吸引国际资本和技术，在这些合作当中，信用就像一张国际名片，温州特别需要这张金名片。

　　曲向东：你刚才提到了你现在有一个有关温州信用的统计报告，那么现在老百姓对温州的信用情况反映如何呢？

　　钱兴中：这次调查中有73.9%的人认为信用对市场经济发展很重要，有23.7%的人认为重要，只有1.3%的人认为无所谓，所以从这一组数据可以看出，市民对信用温州建设的支持率高达97.6%。同时，市民对实施信用温州建设以来的工作表示肯定，对信用温州建设，大家也充满信心。

　　――建立信用中心为企业贴上信用身份证

　　信用不只是道德领域里的概念，也是一个经济上的范畴。在发达国家，信用体系的建设经历了上百年的历史，目前比较完善。我国的信用制度建设目前还处于起步阶段。2000年，上海率先建立了个人信用联合征信系统。2001年，上海资信公司推出信用报告个人查询业务，使已经拥有信用记录的240万上海市民，凭身份证就可以查询到自己的信用记录。温州作为民营经济最为发达的地区，结合自己的特点，推出了企业信用查询系统。

　　无须抵押，也不用担保，仅凭法人代表签个字，就可以在银行贷到数千万元的贷款。做服装生意的温州美特斯邦威有限公司董事长周成建就拥有这样一支“金笔”。他的第一笔签名贷款发生在2000年2月，额度为2700万元。周成建说：“当初把这个企业的目标设定为长期持续发展，建立一个牢固的基础，有了信誉才产生无限的商机，或者说无限的利益。”

　　在温州商界有十来个老板享有这种签名贷款的礼遇。在这十几支金笔中，正泰集团董事长南存辉的含金量最高，贷款的额度可达3个亿。温州的金融界看中的不仅仅是这些老板的个人信用魅力，更吸引他们的是企业自身信用能力的提升。与优良信用的企业与优待相对应，温州金融系统每年将定期公布不守信企业的黑名单。同时，温州市工商局，税务局，财政局等部门也加强了对企业信用的奖惩制度。为了推动信用温州的制度建设，温州市政府今年6月出台了《温州市企业信用工程建设管理暂行办法》。这是全国第一个有关企业信用推出的地方性法规。在这种大背景下，温州信用中心应运而生。

　　记者在温州信用中心，遇到了温州康奈集团的代表。这一天，温州康奈集团拿到了由温州信用中心出具的《信用报告》。康奈是温州市7个驰名商标之一，这两年康奈集团国际化的业务越来越多，很早就想让一家权威的信用机构来给自己做一份全面的评估。没想到现在不出温州市就可以拿到。在这份报告中，记者看到了康奈在工商局、税务局、银行、技术监督局等所有部门的相关信息，甚至在供电所有没有欠电费的不良记录都可以找到。

　　评出的4A等级就像给康奈贴上了一个信用身份证。最近，在和外商的一次谈判中，康奈拿出了这个秘密武器。温州康奈集团副经理周津淼说起当时的情形：“在谈到这个问题时候，我们不用做很多解释，我让他们看看我的报告和资料，人家一看一目了然，所以对项目的拍板发挥了一些作用。”

　　今年4月，温州信用中心成立。它采用了“政府推动，企业运作”的模式，首期投资为1000万元。之后将采取市场化运作的方式。信用中心将通过网络的征信系统，采集整合温州中小企业分散在各个部门之间的信用数据，按照国际通用的评估原理和评估手段对信息进行分析。

　　温州信用中心总经理徐兵介绍说：“我们根据企业近三年的财务指标和各个部门提供的一种综合性的社会信用等级，通过我们评估整套体系和评估模式给出一个非常综合的等级。”

　　在温州市政府的推动下，信用中心首期对28家知名的企业进行了免费评估。今后几个月，还将有1000家企业的信息被采集和评估。计划在明年初，温州所有的企业全部纳入信用中心的数据库。

　　――温州市副市长吴敏一：信用呼唤法律法规

　　温州结合自己的特点建立起自己的信用制度，那么温州市对信用体系的建设有什么思路和总体的布局呢？我们联系到温州市副市长吴敏一，请他谈谈这方面的看法。

　　曲向东：事实上，在国外的许多发达国家，信用体系已经有一个比较完整的系统，那么温州是从今年开始来建设这样一个信用系统，作为一个开始，是不是也有很多困难呢？

　　吴敏一：最大的一个问题就是我们的信用系统到底怎么来建，怎么能够按照国际化的惯例，但是同时又要结合中国的国情？第二个方面就涉及到法律法规，因为信用实际上是和市场经济当中的运作的一些规则紧密相连，因为整个国家在这个方面可以说还没有出台法律法规，我们现在只能是根据国际上的一些做法，同时结合我们国家相近一些法律法规。

　　曲向东：我们也搞一些管理办法建立信用企业、信用个人，在这些方面温州市准备采取哪些有力的措施？

　　吴敏一：第一个我们想要建立符合国际信用规则的一个征信的系统，这是非常重要的，也就是首先要把现在分散的各自为政的信用信息整合到一个平台上；第二个方面，我们要建立信用评价系统；第三个方面，我们主要还要建立一个信用查询系统，另外我们还有一个信用的服务系统和信用的管理系统，那么这五个方面是我们考虑企业和个人信用建设的五大主体内容。

　　“信用就是金钱”，这是富兰克林说过的一句名言。信用建设在给温州带来了经济上的发展的同时，也使温州赢得了外界的尊重。在温州的企业界有这样一种说法：在上海、杭州等大城市的饭店和宾馆门口，经常会挂出“凭温州地区身份证优惠”的牌子。温州的身份证享受了贵宾卡的待遇。今年，让温州人更振奋的消息还在后面。

　　7月10日，在人民大会堂，中国轻工业联合会、中国商业联合会和温州市人民政府共同召开新闻发布会，宣布2002年中国轻工业博览会将在今年的10月12日落户温州。由一个地方政府承办这样大规模的轻工博览会，这还是第一次。那么，中国轻工业联合会为什么会选择温州呢？

　　中国轻工业联合会会长陈士能说：“温州不仅仅速度上去了，而且重视了质量，重视了档次，重视了品味，很重要的一点就是他们的确做到了诚信地生产、诚信地服务、诚信地消费。”

　　目前，温州制造的鞋革、服装、打火机、眼镜、锁具、剃须刀等轻工产品在国内外具有很强的竞争力。在全国的市场份额依次是皮鞋20%，西服为10%，金属外壳打火机为90%，锁具为50%，水彩笔为90%，剃须刀为60%，商标徽章为40%。2001全市工业总产值为2030亿元。已拥有7个驰名商标和18个全国免检产品。整体信用能力的提升为各项投资带来了人气。

　　奥地利新世界集团中国执行总裁张人天表示：“我们一直在见证着这样一个城市的演进、进步，所以我们对温州的未来很有信心。”

　　香港康尔达集团董事长翁银巧也对温州表示了赞赏：“总的大环境来说，温州应该说优势很大，全国很多地方都在学温州，温州虽然地方小，我觉得发展的前景很好。”

　　温州的小商品早已登上了国际的大舞台。如今有200多万的温州人在全世界销售温州制造的产品。在此次博览会上，温州市政府将打出国际牌，土生土长的温州企业将和国外跨国大公司展开面对面的较量。

　　据记者了解，中国轻工业博览会将按照年序在温州举行第二届、第三届。让世界轻工产品汇集温州，让温州轻工产品走向世界。通过信用建设，温州人站在了更高的起点上，看到了更广阔的市场。

　　――背景：信用评级信用评级最早产生于美国，是从债券评级开始的。穆迪公司的创始人约翰·穆迪首次建立了衡量债券风险的体系。此后，信用评级在美国投资界风行。目前，穆迪和标准普尔已成为全球性的评估机构，其确定的级别在很多国家都是通用的和有权威的。今年5月份，美国的标准普尔公司降低了对爱立信公司的投资等级信用评级。主要是因为爱立信公司目前的经营亏损和交易状况不佳。7月，法国媒体巨子维旺迪环球集团被控虚报利润，国际评级机构穆迪降低了它的信用等级。这家公司的股价下挫了将近30%。同时穆迪公司还发表声明说，如果维旺迪不能尽快改善资金流动状况，其信用等级将被继续调低。

　　(《经济半小时》记者宿琪)