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《经济半小时》:探访加油站

http://finance.sina.com.cn 2002年07月23日 09:32 CCTV经济半小时

  

  这里是《整顿市场经济秩序——我们在行动》系列报道。今天我们来关注湖北省整顿加油站的情况。湖北省自古就有"九省通衢"的说法,现在更有107、207、316等多条国道横贯全境。那里的加油站是什么样的情况呢?我们的记者沿107国道作了一次调查。

  (一)治理整顿初见成效到了湖北之后,记者从武汉市武泰闸开始调查。武泰闸地处武汉三镇之一的武昌,是武汉市的南大门。107国道从这儿离开武昌,出湖北省后通往湖南广东方向。记者包乘一辆汽车从这个地方开始统计。结果发现:从武泰闸到咸宁63公里路段共有加油站35座,平均间距为1.8公里。这个密度是否合适呢?记者采访了有关人士。中国石化湖北分公司陈处长告诉记者:“按照有关规定和惯例,应该在50公里左右一个站比较合理。”按照这个说法,武汉到咸宁路段加油站的密度超出了合理密度28倍,据了解,在湖北省主干公路上加油站密度过大,布局不合理的情况比较普遍。有关人士认为,主要原因是:近年来当地出现了一种倒卖加油站的现象。湖北省经贸委副主任杜哲兴说:“倒卖加油站最重要的后果就是,引起了乱批乱建加油站、违规建设的现象屡禁不止。”国家经贸委等部委今年4月联合调查发现:湖北省境内有违规建设加油站195座,违规经营加油站287座,很多就属于突击新建并倒卖的加油站。针对这种情况,中国石化湖北石油公司在去年以来的治理整顿中关闭了不少加油站。

  中国石化湖北分公司陈处长介绍说:“在这次整治过程当中,通过自查自纠,对我们自身过去收购当中没有取得合法经营资格的一些加油站也进行了关闭,到目前我们已经关闭了有90座加油站,而且下一步准备关闭的还有28座加油站。”记者身边是一个加油站,在记者身后约160米处同时还有两座加油站,再往前约100多米,还有一座加油站。经测量,这一段公路总共不到0.4公里,但却有4座加油站。不过,目前只有一座还在经营,其它3座都已关闭。记者注意到,这4家彼此相连的加油站从外观造型和建筑规模上看各不相同,但它们都有中国石化标志。记者看到,这座加油站规模很小,只有4台加油机,都已经包上了塑料薄膜,看样子关门时间不是很长。就在现场,记者看到了一位看守加油站的老人。记者向老人询问:“加油站关闭了多长时间了?”加油站看守人回答:“从今年2月份开始关闭的。”记者问:“它是为什么关了?”答:“因为加油站密度太大了。”与此同时,湖北省有关部门依法取缔了一些企业和个人违法违规建设的加油站。经过初步整顿,目前湖北省内加油站的密度比前几年已经减小,布局也逐步趋向合理,很多加油站的经营状况也开始好转。

  (二)"阳光"下的阴影关闭了经营不规范,安全有问题的加油站之后,规范经营的加油站从而受益。然而,我们的记者在调查中也发现了一些反常情况。记者沿107国道向北继续调查,离开武汉市东西湖区吴家山收费站2.5公里之后,看到了一个名叫康富的加油站,它属于武汉石化公司。它的生意怎么样呢?

  康富加油站管理员祝振文告诉记者,康富加油站14日总的发油量17吨,柴油发油量达到了15吨,本来呈现一个增长的趋势。然而,这个上升势头很快发生了逆转。到了15日他们的发油量就陡然减少到了9吨不到,柴油发油量只有7.8吨,从账面上可以反映出发油量下滑得很厉害。康富加油站的加油量为什么会骤然下降呢?祝振文说,阳光开业以后,对康富的整个发油量的影响可以说是非常巨大的。原来,前面不远处有一个阳光加油城不久前刚刚开张。那么,这个抢了康富加油站生意的加油站是什么样子呢?驱车前行500米,便到了阳光加油城。只见这里挂满了彩旗和庆贺开张的条幅。这个加油站共有20台加油机,来加油的车辆一直不断,人气要明显超出康富加油站。

  康富加油站管理员祝振文还告诉记者:“尤其是它的油价,油价整个低于我们周边的油价。”据了解,只要是从中国石油,中国石化进的油,批发价格基本差不多,在康富加油站,0#柴油的价格是每升2.76元,而阳光的售价是每升2.55元。它是从哪儿进的货呢?阳光加油城合伙人曾先生对此表示,“还不是从中国石油各个批发点进的货。”记者了解到,中国石化、中国石油在今年5月联合发文,在全国范围内推行最低限价,在湖北省内,两大集团对系统外社会办的加油站执行统一的批发价格,在湖北省0#柴油的最低批发价是每吨3000元,合计为每升2。59元,这还不包括运输费用和管理成本。如此算来,阳光加油城以2.55元/升的价格销售显然低于成本,按照《中华人民共和国反不正当竞争法》第11条规定:竞争者不得以排挤对手为目的,以低于成本的价格销售商品。那么,阳光加油城就存在不正当竞争的嫌疑。除了低廉的价格,这里的促销手段更加诱人:只要加油量达到一定程度,可享受免费宾馆住宿,免费洗浴桑拿,免费按摩,美容美发等。此外,还有抽奖大送礼。奖品大到彩电、冰箱,小到水杯、袜子,应有尽有。阳光加油城宣称,要给顾客意外的惊喜。一位顾客加油之后抽中了一双袜子,似乎没有意外的惊喜,不过,在加油城围墙外边,有人感到了意外的惊慌。在阳光加油城,这两个立式储油罐十分醒目。与储油罐相距三四米,就是幸福小学,里边有六七百名师生,附近还住有不少居民。幸福小学职工表示,他们一天到晚都很害怕加油站出危险。根据国家建设部和技术监督局联合颁布的《小型石油库及汽车加油站设计规范》:加油站的汽油和柴油储罐应采用卧式钢罐。同时应直埋成地下式。阳光加油城的2个立式储油罐明显与规范不符。但加油站这位负责人曾先生不以为然:“一般来说,我们就装了几十吨的柴油,一般不是明火,除非你拿炸药去炸,我看才有问题。”这里的居民说,他们与加油站交涉过多次,但两个油罐依然如故。阳光加油城的低价销售行为和两个有安全隐患的立式储油罐将做如何处理,我们会继续关注。

  (三)可疑项目顶风扩建记者沿着107国道继续前行,很快有了新的发现。离开阳光加油城往北约10公里,在一个名叫燕岭的地方,记者发现,公路右侧有人正在施工。只见工地上堆放着建筑材料和一些拆卸下来的加油机等。他们在建什么项目呢?工地对面这座加油站一位不原透露姓名的负责人告诉记者,这个工地上是在扩建加油站,老板是几个合伙人,今年年初破土动的工。国家经贸委2001年6月5日曾颁发通知:各地区新批准建设的加油站统一由石油集团,石化集团负责建设。其他企业,单位和个人不得新建加油站。同年8月,国家经贸委再次发文:加油站改建,扩建需经省级经贸委批准后方可进行。这家扩建的私人加油站有没有办过手续呢?记者决定问个究竟,但刚一下车就有人迎面走了上来。

  记者问:“工地是干什么的?”

  工地施工人员不屑地答道:“废话!”记者再问:“建的什么项目?您是不是这个工地上的人?”施工人员答:“不知道。”记者问:“这个工地是建什么项目的?”施工人员回答:“这个我不知道。”记者说要去工地上找工人打听,但被此人拦住并警告了一句:“施工重地,闲人免进。”记者离开了工地,准备回武汉市到有关部门继续调查这家加油站的情况,然而走了没多远,突然冲出几个不明身份的人拦住了记者的去路,并勒令记者把摄影机关掉。记者问这几个人:“你是干嘛的?”来人只是大喊:“关掉,你关掉!我跟你说一句话,你停到边上。”为了不影响107国道的交通,记者把车停在了路边一个加油站。记者问:“你拦我们的车?”几个人答:“我拦你车,你为什么跑到我这加油站摄什么?”记者问:“你是什么人?哪个加油站是你的?”来人回答:“我在这儿扩建加油站,你在这儿待了几天,你干什么?”记者喊:“不要动手!”来人喝斥:“把这个带子拿出来!”这些人动起手来要抢摄象机。最后,记者想方设法摆脱了他们的纠缠。在武汉市东西湖区经贸委,记者了解到,燕岭正在扩建的加油站原来属于一家运输公司,去年被私人购买后更名为奥运加油城,企业法人名叫阮汉华,也就是画面中戴眼镜的这位。那么,他们这个扩建项目有没有按照规定通过湖北省经贸委批准呢?

  湖北省经贸委副主任杜哲兴告诉记者:“他们既没到我们这备案,更没有到我们这审批。”听说了记者反映的情况后,湖北省经贸委副主任作了明确表示:“顶风上的,我们准备组织执法人员进行坚决地打击。”第二天,在武汉市东西湖区经贸委,有关人士给记者出示了一份传真文件。根据这份通知,湖北省经贸委责令武汉市商业局"立即通知加油站业主无条件停建,并核实违规原因,根据国家相关政策及省政府有关条令,依法从严查处。"我们在节目中看到,一个没有取得合法手续的加油站顶风扩建,居然还理直气壮。据我们的记者讲,他们是拨110报警后,在当地警方保护下才安全脱身的。就在节目播出前,当地又有人反映说,那个奥运加油站在受到有关部门查处之后,仅仅停了两三天,就接着开工了,而且现在已经初具规模。这些现象都值得我们深思。

  (《经济半小时》记者刘煜晨)


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