7月15日，全国人大常委会委员长李鹏在听取上半年经济形势汇报后指出，上半年各项工作取得了很大成绩，但也面临着一些问题，特别是市场经济秩序问题比较突出。今年上半年，整顿和规范市场经济秩序的专项斗争进入新阶段，整顿和规范文化市场、建筑市场、旅游市场，强化税收征管，整顿集贸市场和加油站，这些工作都已经初步取得了成效。"没有规矩，不成方圆"。加入世贸组织后，我们的许多工作要与国际接轨，需要一个稳定、规范的市场秩序。而一个规范的市场环境，既能得到别人的信任，也利于我们自己的健康发展。

　　近年来随着国外家用电器淘汰数量的增多，废旧电子垃圾处理成了一些国家的难题。国内的一些人就打起了进口这些洋垃圾的主意。广东南海大沥镇用这些走私进口的电子垃圾，拼装销售名牌家用电器，甚至形成了一个旧家电市场。在今年整顿和规范市场经济秩序工作中，这里的旧家电市场成了重点整治的对象。《经济半小时》记者在广东进行了追踪调查。

　　记者一进入南海大沥镇，看到沥北、沥中、沥东和雅瑶四个曾经大规模拆装洋垃圾，销售旧电器的市场，上千家商铺大多关着门。当记者询问有没有旧家电卖的时候，老板们的警惕性都很高，回答说："没有旧家电"。

　　记者在市场里并没有发现销售拼装垃圾电器的店铺，就和市场门前等着拉客的摩托车司机聊了起来。

　　记者问："怎么没看到有货啊？"

　　摩托车司机回答："在里边。"

　　记者又问："原来咱这里旧家电不是挺多的吗？"

　　摩托车司机回答道："已经关了嘛，你看那个大宣传牌，很让人怕。"

　　司机告诉记者，现在查的严，只有少数老板还在做着熟客的生意，但是都躲起来偷偷地搞。他要求交看货费才能带记者去看货，因为老板们都担心会遭到查处。

　　司机带着记者七拐八拐，来到市场深处的一家店铺。一进门，记者看到店里的小工正蹲在地上，用去污粉卖力地刷洗着一块电路板。记者询问："这电路板冲完还能用吗？"小工回答："可以用吹风机把它吹干。"

　　一进屋，记者看到刷洗吹干后的零件堆在一张桌子上，旁边一名小工正在忙碌着：用螺丝刀和电烙铁改装电视机的接收板。小工对记者说，这是松下牌的。

　　这样的零件和条件加工出来的电视机能用吗？看到记者脸上布满疑问，老板急忙打开一台32寸的超宽屏幕进口彩电，向记者做起了现场演示。

　　记者询问："你这台多少钱？"

　　老板回答："780元。"

　　记者问："你这个肯定是索尼的？"

　　老板回答："我这肯定是原装的，这个没有冒的，它本身是旧的，哪里有冒的？每一个部件都是它原厂原机来的，我们改一下。"

　　老板一再强调这台电视机的每一个元件绝对是原装进口的，但不过是国外的废旧彩电，当垃圾运过来的，很便宜。老板把这些洋垃圾拆下后分拣，经过清洗翻新后再组装，由于国外使用的电压是110伏的，制式也跟国内的不一样，这需要花一些力气。在这间店铺里，只摆着几台旧彩电，但透过偶然打开的铁门，记者看到库房里还有相当数量的存货。

　　南海大沥进口的垃圾电器曾经在珠江三角洲很出名，甚至远销到七、八个省份。它不仅造成假冒伪劣产品的盛行，欺骗消费者，翻新后的家电超过电器安全使用期限，造成安全隐患。而且大量报废的元件随意丢弃，严重污染了环境。我国从2000年4月1日起就明令禁止废旧电脑、电视机等十一类旧电器进口。尤其今年广东省重点整顿旧货市场秩序行动开始后，南海的老板们已经觉得生意不好做了。

　　我们看到，在当地声势浩大的整顿集贸市场的行动中，南海大沥旧家电的公开买卖已得到遏制，但还是有一些人铤而走险。在广州市内的旧货市场内，记者听到最多的两个词就是"水货"和"行货"，它是走私货和拼装走私货的隐晦说法。非法拼装出的家电不当新产品卖，而是混在国内回收的旧货里销售，一些地方的旧货市场就给南海的洋垃圾提供了避护所。

　　大沙头旧货市场是广州最大的经营二手旧家电的集贸市场。按市场规定，这里销售的旧家电只能是国内回收的二手电器。但是洋垃圾改装的家电因为价钱便宜，还是国外名牌。这里的一些业主就为洋垃圾的销售开了绿灯。记者在一家经营二手空调的摊位上看到了来自南海大沥的拼装旧家电。

　　记者问："这个是大沥走私过来的？"

　　摊主回答："它通过香港那边拿过来的。"

　　记者又询问："整机拿过来的，还是拿零件？"

　　摊主答道："整机，就是这样一台台给我们的。"

　　记者问："这个你卖多少钱？"

　　摊主回答说："我们这个是卖300多元。"

　　另一个专做空调生意的业主告诉记者，旧货市场管理越来越严，现在市场里卖的货，走私拼装的电器很少打原装的牌子，都是他这种无商标的产品。此人还告诉记者，原来这块是挺火的，但是现在没办法了，都是偷偷摸摸地干，因为中央下死命令了，不准搞走私了，看到拼装货就拉走，拉到垃圾场全部都埋掉，如果有机会到大沥，那边还有小批量的。

　　南海大规模的整顿清理，一些业主干脆躲进了旧货市场。业主对记者说："如果大沥能卖，我们就不用搬上来了，那边在打击走私，查得厉害。"

　　南海大沥已经不再是珠江三角洲旧货市场的主要货源。但是各个二手市场的生意却依然兴隆，单靠一家一户的回收能满足需求吗？一位女业主告诉记者进口旧家电，不只是南海一处的货源，他们是从花都拿货。但当记者问起："是花都什么地方？"女业主表示："我肯定不会跟你说，我去拿，你也去拿，我去拿什么货？"

　　进口国外废旧家电在我国是明令禁止的。一方面，这些垃圾流入市场对消费者造成损害，另一方面，大量的废弃元件的处理，严重污染了当地的环境。为了弄清那些废弃的洋电子垃圾的最终去向，记者赶到了距离广州60公里的清远市龙塘镇进行调查。

　　为了弄清那些不能拼装成成品的洋电子垃圾的最终去向，记者赶到了距离广州60公里的清远市龙塘镇。记者走访了这里的几家废旧五金加工厂，但都紧闭着厂门。

　　记者走进一家还在开工的回收厂，看到成堆的电脑硬盘藏在角落里，工人们正在用电炉加热废旧电路板，提取电子元件和贵重金属，一缕缕蓝烟弥漫在工棚上空。

　　记者询问工人："这是电脑上，还是电视上的电路板？"工人回答说："不知道，是用柜箱拉过来的。"记者又问："从哪儿拉过来的？"

　　工人回答："台湾那边。"

　　在经过"沙里淘金"式的筛选后，剩下成堆的没用的洋垃圾又是怎样处理的呢？据当地的记者介绍，处理场地通常选择在距离镇上十几公里远的山脚下，处理时间也是在深夜。晚上十点多钟，记者雇了两位摩托车司机，赶往加工处理垃圾最为集中的杨梅丫村。一路上，不时能够发现镇民用来提取垃圾金属的酸洗池。当地人告诉记者，酸洗池现在用来洗铜砂。

　　在接近村口的路旁，记者发现有人在看管着成堆的东西，就走上前一探究竟。

　　记者问："你们来这儿做什么？就烧这个垃圾？"此人回答："不是。不是太清楚，我们刚来。"

　　工棚内的外地民工并不承认自己是来拆垃圾的。但是，掀开货堆上的塑料布，记者发现下面是成堆的废旧电路板和家电零件。

　　记者问："这是什么？"

　　镇民回答："电路板。"

　　记者又问："什么上的电路板？"

　　镇民说："我不知道什么上的电路板。"

　　记者接着问："是从哪过来的？"

　　镇民回答："台湾那边。"

　　镇民还告诉记者："这是电视的放大器，当废品买回来的，拆掉之后当正品卖了。"

　　那么拆解完的废电路板又到哪去了呢？记者看到远处山脚下有几处火光在闪动，几百米外就可以闻到刺鼻的臭味。走上前，记者看到大量的废旧电路板熊熊地燃烧着，点火的人却已不知去向。从南海到广州，再到龙塘，记者一路追踪的洋垃圾在这里已经被烧得面目全非了。

　　火一直到第二天上午才熄灭，散发着恶臭的气体很难散净，周围的树木都已经枯死，农田也都荒芜了，常年的焚烧使地上结起了厚厚的黑色板结。

　　龙塘镇居民拆解下的家电和计算机上的电路板，在焚烧之后，提取铜渣。当地人靠卖这些废铜铁，一个月可以赚几千元，就是外地民工一个月也能有几百元的收入。但是，处理垃圾产生的废水废渣被倾倒焚烧，却夺走了当地人的生存环境。当地政府果断采取措施，防止清远变成第二个"南海大沥"。

　　龙塘镇有二三百家从事废旧五金回收的个体和私营企业，他们大多分散在山村中，这给南海等地的洋电子垃圾的转移，提供了方便，也给查处增添了难度。

　　清远市环境保护局局长魏灼元接受记者采访时说："但是现在没办法管，千家万户的东西，你不知道他什么时候拿出来烧，他不拿出来，你也不知道。"

　　为能把焚烧洋垃圾的火彻底扑灭，清远市成立专门整顿工作小组，龙塘镇环保办的干部24小时巡查，发现偷运垃圾焚烧的，及时没收处罚。同时当地政府部门严格对企业的规范管理。

　　清远市清城区副书记张春贤告诉记者："费旧物资加工这个行业，从它的生产布点上，要由分散走向集中，生产地点要从野外转向室内，具体的生产方式要由原始的简单焚烧和酸洗，转向科学的方法和工艺进行分离提炼。"

　　为了堵住洋垃圾的源头，清远市政府联合工商、环保、海关等部门对当地的回收企业和个体经营者进行彻底清查。在整顿行动中，工商部门最多的一次就收缴了6。9吨来历不明的电脑硬盘。

　　清远市工商局经济开发区分局局长何道佳向记者表示："暂时按照市政府、整顿领导小组的意见，回收各自发出的营业执照清理整顿，符合条件的再发回给企业，不符合条件的限定时间整改，而后验收合格再发回执照。不规范的进行规范，不符合条件的坚决取缔。"

　　废旧电器的利用，废旧五金的回收，不但有利于环保，也增加了当地农民的收入，同时也弥补了资源的短缺。每年广东要进口大量废料来做工业原料，数量占到全国的40%。但是这和混杂偷运国外旧电器等电子垃圾有着本质的区别。在大范围整顿后，严格区分原料资源和打击电子洋垃圾，打击假冒伪劣，根除隐蔽生产窝点，是广东整治洋垃圾的重点。

　　(《经济半小时》记者李长松)