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中国企业告了美国商务部

http://finance.sina.com.cn 2002年04月18日 09:47 CCTV经济半小时

  

  从4月1号开始,美国对中国福耀集团出口到美国的汽车挡风玻璃加收11.8%的关税,美国这一政策的根据是美国商务部在今年2月份作出的一纸终裁,这份终裁认定福耀集团倾销。福耀集团对此持有疑义,4月10号他们将美国商务部告上了美国国际贸易法院。今天上午,福耀集团为此专门在北京举行了新闻发布会,通报了有关情况。

  在福耀集团就反倾销起诉的新闻发布会现场,福耀集团针对美国商务部的裁决提出了9个方面的疑问,据福耀集团专门聘请的美国律师讲,这次起诉福耀集团胜诉的可能较大。“向位于美国纽约州的国际贸易法庭正式提起诉讼。对美国商务部做出向福耀集团出口到美国的汽车维修用前挡风玻璃征收11.8%反倾销税的裁定、多个方面的条款提出质疑。

  从福耀集团起诉书上可以看出,被告是美国的商务部,诉讼请求是要求商务部撤消认定福耀集团倾销的裁决。据了解,美国商务部认定福耀集团存在倾销的主要依据是:为福耀集团提供玻璃原材料的韩国,泰国和印尼的供应商“可能”享受了当地政府的补贴,这样就会对商品价格造成不利于美国玻璃企业价格的影响。但是福耀集团完全否认了这种“可能性”。

  美国格德莱西克法律事务所布鲁斯·米切尔律师说:“我们仔细地调查过福耀集团的海外原料供应商从来没有享受过所在国的补贴,美国商务部也拿不出证据。另外即使有某种补贴也不等于就有倾销行为。”

  这位福耀集团专门聘请的律师告诉记者,他十年前曾经帮助中国打过类似的官司,当时是中国胜诉。“在我的25年打反倾销官司的经历中,我从来没有经历过对待中国的这种不合理的做法,美国商务部用怀疑来代替证据是不明智的,我相信国际贸易法院会判定我们是没有问题的。”

  据了解,美国商务部曾经针对福耀集团的经营和采购情况专门派人到中国做调查,美国商务部当时对福耀集团提供的材料没有置疑。但是律师指出,此次反倾销案的美国企业在2月份美国商务部作出裁决前曾经和商务部秘密会谈,这个举动影响了商务部的终裁。据了解,这次福耀集团受反倾销的影响损失在150万美元左右。那胜诉的把握有多大?福耀集团总裁曹德旺说,我认为胜诉的把握可以说达到98%,因为真理在我们这一方,我相信美国是一个很文明的国家,美国人也好,美国政府也好,他们追求的也就是客观公正。

  付出那么大代价,如果这次联邦法院判你们败诉的话,你们接着会怎么做?

  曹说,接着进一步向世贸组织申诉起诉他们,因为我们中国政府是用了15年的时间跟你谈判的,这些事情都写进世贸组织条约。

  福耀集团总裁曹德旺指出,由于福耀集团的财务报表完全由世界六大会计事务所之中的安达信和普华永道做出的,同时福耀集团完全是股份制企业,没有任何政府的补贴和支持成分,这使得企业的市场化程度很高,也完全符合国际规范,这些都将从好的方面影响到最终的裁决。据了解,这次起诉从现在到终裁要用9个月在左右的时间。为此,福耀集团加大了在欧洲和日本等国家的销售力度,预计今年整体销售增长将在30%左右。

  福耀集团的这一举动,不仅对自己有着积极的意义,一旦胜诉还会对其它企业在美国市场的命运产生深远的影响。按照美国的案例法,如果美国商务部凭借怀疑就能胜诉,今后他就会凭借同样的手段再次得出类似的结论。关于福耀玻璃一案的来龙去脉,我们来看一下有关的背景:

  所谓倾销,指的是出口国的商品低于正常价值进入另一国家。此次中国的福耀、信义、奔迅等7家汽车挡风玻璃企业被美国商务部裁定为低价倾销。从4月1日起,要对中国出口美国的挡风玻璃加征3%--124%不等的倾销关税。据美国商务部调查,中国汽车挡风玻璃每平方米的价格在1998年是26.84美元,而2000年下降到18.5美元,美国商务部和国际贸易委员会由此认定这属于低价倾销。但是福耀集团2000年的出口发票显示,他们每平方米挡风玻璃在离岸时的平均价格已经达到21.99美元。美国在计算中国挡风玻璃成本时,认为中国企业在生产用电、用水,产品运输方面都到了政府的补贴,而来自印尼、泰国、韩国生产原料也受到当地政府的补贴,因此不能依据实际生产成本计算中国挡风玻璃的价格。受此次美国反倾销影响最大的是福耀玻璃集团,其出口美国的产品占中国挡风玻璃出口总量的70%。从4月1日起,福耀集团被加征11。8%的关税。在中国挡风玻璃遭遇美国反倾销之时,中国玻璃企业也被加拿大,澳大利亚列入反倾销调查的对象中。而专家提出,企业不要仅仅局限于反倾销国的司法程序,必要时可以动用世贸组织的争端解决机制,这是我国加入世贸组织后的一个有利条件。

  《经济半小时》记者 王朝阳、罗垠


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