网络经济：浴火重生(4)

　　风险防范与安全策略

　　丘杉(省社科院国际经济研究所所长、研究员)

　　风险与特点并存

　　希腊神话中的巨人安泰力大无比，所向无敌，但他也有弱点，即身不能离地。网络经济像安泰一样，虽然能创造奇迹，但也有令人担心的软肋。这就是它的风险和安全性隐患。

　　网络经济特点很多，有创新性、虚拟性、不确定性、爆发性等等。特点如何表述并不重要，重要的是在这些特点的后面，贯穿有一条主线，那就是经济风险的增大。

　　创新性这一非常正面的特点，在一定条件下，也会带来对经济风险的压力。不断创新成为生产和发展网络经济中最重要最普遍的现象。创新意味着风险，无创新无发展，但创新并不能直接带来发展和稳定。创新的失败意味着经济安全受到威胁。

　　虚拟性带来对经济风险的强大压力。虚拟化突出的特征是货币从有形走向无形。虚拟化使得价值和价格分离，实物流通与价值流通分离，交易和消费分离，交易双方的地域分离。在众多的分离中，埋藏着背离、隔阂、欺骗，因此带来经济的不安全。

　　不确定性带来经济风险压力。在网络经济条件下，经济活动出现多重的不确定性，包括信息质量的不确定、交易对象的不确定、交易手段的不确定，存在较多的隐患。

　　信息的爆发性带来经济风险压力。财富的爆发式增长，企业和个人财富迅速积累。这些爆发性在社会管理、商业组织和思想没有及时跟上的情况下，有可能造成商业周期的断裂、产业成长周期的断裂和社会关系的断裂，令到社会经济的不安全。

　　技术依赖也带来经济风险的压力。网络经济就是以微电子技术为核心，扩展成的一个庞大的高技术群，包括电脑技术、通信技术、广播电视技术、多媒体技术、网络技术、软件技术和数字压缩等。网络经济的技术性，造成经济安全依赖技术，而经济的安全状况又与技术状况紧密相连。技术的不当应用和恶意使用，带来安全的隐患。

　　从网络经济的特点可以发觉，在网络经济形态中，经济风险的压力大大增加了。因此，安全问题，在网络经济条件下比以前任何时候都显得突出。

　　网络经济风险在中国

　　我国发展网络经济，可能碰到的主要风险有宏观上的，如国际经济秩序风险。个别发达国家可能将网络霸权、信息霸权和原有的资本霸权、技术霸权结合在一起，谋求帝国霸权。也有微观上的，如信息失真风险、知识产权风险、管理失效风险、技术风险等。就后者而言，我国通信和计算机领域的多数关键技术还落后于一些发达国家，处于被动状态。由于技术还相对落后，属于自己的原创性技术不多。不光是开发能力不强，维修和保养的能力也有限。一些信息网络、特别是通讯网络使用的是发达国家的信息设备，但这些进口设备是否埋伏着“特洛伊木马”，尚不得而知。抵御这类威胁的能力很难掌控，因而技术风险加大。

　　黑客的恶意攻击又是另外一种特殊风险。所谓黑客，现在一般泛指计算机信息系统的非法入侵者。黑客们在社会各地四处出击，寻找机会袭击网络几乎到了无孔不入的地步。黑客攻击，目前已成为计算机网络所面临的重大威胁。如今，无论是个人、企业，还是政府机构，只要进入计算机网络，都会感到黑客带来的网络安全威胁。

　　网络经济安全策略

　　我国网络经济安全策略，主要包括六个方面：一是要提高网络经济风险意识。提高风险意识是第一位的，风险是一种可能性，对它有防范的准备，就可避免使其变成现实性，或至少可以减少它的破坏性。二是要建立各级网络安全体系。其中包括网络安全预警系统、网络危机应急系统、网络救助系统、网络硬件安全系统、网络软件安全系统、网络交易安全系统等等。三是要突出防范网络金融风险。我国应该把网络金融安全问题当作整个网络安全体系中的重中之重。进行重点防范。在网络金融发展中要更为慎之又慎，在有确实保障条件时才发展，在监管体系足够支持时才能放开。四是要立法保障网络经济安全。网络经济中的风险防范，法律手段是最为重要的。五是要大力发展网络安全技术。防范风险的相关技术主要有：黑客防范技术、反病毒技术加密技术和认证技术等。六是要扩大与国外的安全合作。

　　与社会其它领域的风险和安全隐患(如交通事故隐患、火灾事故隐患等)相比，网络经济隐患事故的比率要低得多。但由于网络经济或信息技术是人们接触不久、了解不多的新生事物，因此，特别强调网络经济的安全意识和加强风险防范措施是完全必要的。

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