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以国际先进市场业绩的开发性金融推进中国城市化发展
在实践中，开行初步建立了符合国际惯例的管理体制和运行机制，主要经营指标已经
进入国际先进水平，支持经济的能力进一步增强。截至2004年9月底，开行不良贷款率为1.54%，风险准备对不良资产的覆盖率为170.22%，对不良贷款的覆盖率为231.48%，资本充足率为9.75%。
近年来，开行坚持“规划先行、融资推动”的方针，发挥制度建设和市场建设的先行者、开拓者和先锋作用，积极支持中国城市化的发展，在城市基础设施融资领域进行了重要而有益的实践。为适应中国全面建设小康社会的新形势，开行下一步将在城市化进程中继续发挥开发性金融的先锋作用，以制度建设和市场建设为中心，通过融资，消除重要的物质瓶颈和制度瓶颈，落实科学发展观，体现五个统筹的要求，把开行办成以政府信用建设市场的银行、以市场方法解决政府热点的银行、能够提升国家竞争力的银行。在此过程中，促进城市化健康发展是开行的主要任务之一。
一是发挥政府与市场的桥梁作用，以融资支持城市化发展，打通融资的制度瓶颈。开发银行金融债券是政府机构债券。现阶段，地方政府还没有建立起规范的信用体系和有效的风险防范机制，不具备发债所必需的信用能力、信用条件和相关政策，开发银行以金融债券融资为基础和工具，推进制度建设，培育地方财政信用，从而为未来发行市政债券创造必要的条件。将来在一些地方市政建设融资走向债券市场后，作为政府机构债券的开行融资，与市政债券融资一道相互支持和配合，仍将是城市基础设施建设的重要力量。中国幅员辽阔，各地经济社会发展不平衡，支持城市化和市政建设融资，将是开发性金融的长期任务。
二是发挥规划先行的作用，以体现和落实科学发展观。开行将按照统筹发展的原则，发挥专家银行的优势，前瞻性地与各地政府开展规划合作。规划主要包括城市、产业和区域规划，还包括制度、融资结构等方面的基本框架和设想。在城市规划中开行可以运用成功的实践和借鉴国际成熟经验，与各地方、各城市进行广泛、深入的合作，共同推动规划先行工作。可以聘请国内外专家和机构共同研究规划，确定城市的基础设施、基本功能和人口承受能力等，发挥城市的产业比较优势、区域优势，整合核心竞争力。在具体工作中，开行可以提供技术援助性质的贷款，推动各地做好科学发展规划，分步实施，使一大批城市的规划都能成为百年大计，达到世界先进水平。此外，结合资源枯竭城市转型等问题，也将专项研究，专项推动。只要我们坚定信心，明确目标，积极借鉴国内外的成功经验，中国的城市化发展和融资市场一定能够得到健康发展。
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