|
中部发展四大障碍
中部地区具有承东启西的战略区位。现阶段，促进区域间协同发展，关键是加快中部
地区的经济振兴，这是最有效地缓解及最终解决我国经济发展的二元结构矛盾的一种战略选择。中部地区是我国现阶段二元经济矛盾最为突出的地区，而且中部地区在产业、技术和人力的储备上(巨大的农民工群体为中部地区加快发展提供了明显的技术和人力资本优势)都有一定的优势，这决定了加快中部地区振兴不仅可行，而且能实质地解决地区发展过度不平衡的矛盾和二元经济结构矛盾。特别是在中部地区二元经济结构矛盾的缓解乃至根本解决过程中，仍存在以下障碍。
1.国有资本比重偏高导致经济增长活力明显不足、资本积累缓慢中部地区产业结构调整和升级缓慢，与国有企业资产及投资比重过大密切相关。中部和西部地区规模以上工业资产中，国有及控股企业占78.83%和80.51%，比东部偏高28.83个和30.51个百分点。不仅存量资本严重倾斜于国有企业，而且增量资本也呈现相似的格局，只是倾斜的程度有所弱化。
国有资产比重偏高，由于“路径依赖”的影响，必然导致新增资源配置继续倾向于国有企业，这使得一方面本来就面临严重的资本短缺问题的中部地区在资源配置更加低效率化，另一方面，有活力的非国有企业所获资本严重不足。因此，对国有资产结构进行战略性调整，逐步降低国有企业资产比重，将促进民营资本的成长，从而明显提高经济增长的活力。
2.投资过度集中于省会单中心的倾向加剧了二元经济结构矛盾。我们认为，中西部地区二元经济结构矛盾之所以更加突出，与中西部地区资源配置(主要是固定资产投资)过度集中于省会单中心的倾向有明显关系。
3.逆比较优势的产业选择，使人均资本短缺与农村剩余劳动力过多的矛盾日益突出。全国农村剩余劳动力中中部地区估计占60%左右，资本短缺与劳动力过剩的矛盾十分突出。但中部地区产业结构一直是偏向于资本密集型的，即产业选择上呈现出相当程度上的逆比较优势倾向，原材料工业投资比重大、加工工业和轻工业投资比重则明显偏小，而与此对应的是以原料工业为主的重工业产出比重相对偏低，就业容量小。
产业选择上的逆比较优势倾向导致的一个直接结果是资本节约而劳动密集型的产业发展不充分、而资本密集型产业的发展因缺乏资本和人力资源两方面的积累也难以获得大发展，从而使各种有效资源都未得到充分利用，最终加剧了工业化、城市化与就业增长之间的矛盾。
4.出口竞争力弱及对内对外开放水平低，使经济结构和体制长期处于封闭状态。在工业化阶段，出口能力是衡量一个国家或一个地区产业竞争力的一个重要方面。 因为出口快速增长及其占GDP上升显示一个国家或地区开始出现了在国际上具有比较优势的产业。2002年中部地区出口总额仅为176.1亿美元，仅占全国出口总额的5.42%，出口依存度仅为4.64%。出口水平低就意味着一个地区参与国际分工的水平低，产业的市场分工便不发达。在我国现阶段，出口水平还与对外开放特别是外资利用水平有直接关系，一是外资企业在出口增长起着重要作用，二是外资规模大就从外部对政府职能转换、改善投资环境施加实质性的压力，反过来说，一个地方投资环境不断改善、体制开放就越能吸引外资。对内开放程度高的地区，也有这样的效应。一个地区出口水平低、对内对外开放水平低，便意味这个地区经济结构和体制比较封闭，其中最主要的表现是企业缺乏活力、企业成长环境差，产业的市场分工水平低。
[上一页] [1] [2] [3] [下一页]
| 
