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国外邮政改革的现状和思路(4)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月08日 11:34 《财经界》

  

  内部管理变革

  各国邮政在改革过程中,都十分重视如下几项工作:

  1.裁减冗员,降低成本

  德国邮政1990年~1999年人员从37.8万减到24.4万,共裁减13.4万人,约34%。英国邮政为了减少亏损,已经裁员1.5万人,计划继续裁员 1.5万人。日本邮政从1997年~2000年通过增加分拣自动化设备,累计减员5000多人。瑞士邮政通过提前退休、人员分流和自然减员等办法,计划在2003年前每年减员4%。澳大利亚邮政1996年邮政职工32040人,到2000年为26915人,减少5000多人。美国邮政计划总部削减800个职位,其他管理部门削减2000个职位,业务处理部门削减500个职位。

  2.调整网路,盘活资产

  德国邮政拟将83个信函处理中心调整为4日个,出售了所有不属于核心业务资产的物业。瑞士邮政出让闲置建筑,建立了依照市场标准的企业内部不动产租赁模式,关闭了20多个业务量不足的邮政服务网点。

  3.加强培训,注重考核

  德国邮政的许多高级经理都面向社会高薪聘请;新招的员工全国统一进行为期二年的培训,员工调换岗位也要进行14天的上岗培训,为此每年参加各类技术和专业的培训有几千人。美国邮政设有严格的岗级,从上至下将岗位分成26个级别,并与报酬挂钩。日本邮政实施等级提升制度,职工的工资待遇与其业务能力相对应。

  4.加强财务管理,注重成本核算

  美国邮政实行高度集中的统收统支、收支两条线的财务管理体制。财务部门负责收入和支出管理、投资预算评估和资金筹措、统计分析和业务发展预测、负责全国3个会计核算中心的日常运营管理。德国邮政实现集团公司和专业公司财务两级集中管理,集团公司有高度的管理和监控权,专业公司为利润中心,并设有13375个成本中心,每一项事务都在对应的成本中心发生并得以记录,并逐级向上汇集。

  5.采用先进技术,提升网络能力

  随着社会科学技术的进步邮件处理的自动化程度不断提高。大多数发达国家在上世纪80年代就完成了处理中心网络的建设,美国、德国、日本等国的邮件自动化处理率达到80%以上。

  美国邮政在251个大型处理中心安装了世界上不同系列的最为先进的信函自动化设备;英国邮政在60个分拣中心安装了136套世界上最先进的分拣装置,在14个分拣中心安装了OVCS信函分拣机;德国邮政于1997年完成了邮件处理中心的建设;澳大利亚邮政信息网络系统已运行多年,其技术水平居世界领先地位。

  日本邮政综合信息通信网-PNET,是在邮政联机系统、邮政储蓄联机系统、简易保险联机系统的基础上改造融合而诞生的网络;德国邮政投资25亿欧元用于物流的信息网络建设;加拿大邮政1986年就建成了全国信息控制中心(NCC),并且在九大邮区建设了地区控制中心,用来收集全国邮政运营的各种信息并进行综合分析。

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