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王志伟：邮政改革有必要“垄断”
谁能保障国家主权
时下邮政改革势在必行，但是要完全摆脱国家管理机制，摆脱政府束缚和管理，在我们国家现在是不现实的，也行不通。现在是政府办邮政，还是企业办邮政？这个问题必须要弄清楚，这是原则问题，只有原则问题弄清楚了，怎么改都行。在现行体制下，你要完全社会化，市场化就会出现问题。我们目前很多事情是在摸索中前进，是在改革中逐步完善各类规章制度的。如何借鉴日本、美国等国外的先进经验，怎样把他们的经验和中国的实际情况相结合，这是值得研究的，决不能照搬、照抄，这是因为我们国家情况比较复杂，政治体制比较特殊，历来是一管就死，一放就乱。我们经常强调管而不死，活而不乱，但是现实恰恰相反。所以，我认为邮政不能完全市场化，邮改要是完全市场化，就会出现很多的问题，特别是对涉外邮件、对普遍服务等部分垄断问题不能放开，因为这涉及我们国家的经济、军事机密，以及方方面面的知识产权问题。邮政是一个很特殊的经营载体，它有自己的规律，如果单一放开就会很乱，现在市场已经很乱。快递公司，特快专递，很多企业都在经营，现在老百姓搞不清楚，哪家是代表邮政，哪家是私人企业？现在把信件毁掉的事件是经常发生的。据了解，邮政还没有权力监管他们，对国际快递公司就更没有权利监管了。现在一味批评垄断是不切合实际，如果邮政完全放开，我国的主权谁来保障？是民营的快递公司，还是4大国际快递公司？这简直太荒唐了。有些媒体执意攻击邮政垄断，鼓吹上市，那是它们完全了解邮政的性质所致。我认为，鉴于我们国家的体制，我们法制健全的程度，决定了邮政不能全部放开，不能全部市场化，必要的垄断还是要有的。
邮储不宜强行改革
关于邮政储蓄，专业银行是取代不了它的低成本等特殊性的。而它的很多灵活性，既方便群众，又活跃了市场。现在各专业银行都在压缩，把县级行网络都撤销了，邮政不可能撤销，邮政在县乡都有邮政所，拾遗补缺，弥补了我们国家金融改革的漏洞。
因此，我不赞成把邮政储蓄搞成储蓄银行或者是邮政银行。2003年全国银行行长金融会议上，有代表发言要成立邮政银行，或者是中国储蓄银行等等，要把邮政储蓄搞成金融业的航空母舰，要凝聚巨大的资金力量，和改革开放后的国际金融的大格局竞争，我认为不现实。邮政改革现在是势在必行，但变革要切合实际，不能说改就全改了，说收就全收了，说放就全放了，放得没有边了。邮政储蓄当年申办的时候目的就是为了方便群众，为了降低成本，为了吸收更多的信贷储备基金等等。我觉得邮政储蓄稳定了这么多年，有它一定的益处，有它一定的法律性，邮政储蓄内部形成的优势机制也不宜强行改革。
邮政不应该上市
我也不主张邮政上市。首先，上市的目的是为了更好地发展，决不是“圈钱”，如果为了解决资金短缺的话，邮政没有必要上市，因为邮储有资金。其次，邮政的主体是公益性的事业，它在国民经济中所占比重并不大，百分之零点几，但它涉及面很广，所有的单位和所有的人都使用邮政，政治、经济、文化、军事都需要邮政服务，邮政不应该上市。再次，上市需要很多条件，如公司化、股份制，三年以上盈利业绩等等，邮政既没有公司化、股份化，也没有盈利(表面上盈利，实际上是亏损)，上市的基本条件根本不具备。
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