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王利芬对话耶鲁专家:当社会变化沉淀为法律时(4)


http://finance.sina.com.cn 2004年09月28日 10:58 新浪财经

  

  王利芬:这种改变对于外国人来说可能显得更加明显一些。

  JAMIE:比如说,在中国现在每个人能有一本护照,这在以前简直是不可想象的,这真是一件让人兴奋的事情。这件事情已经发生了,这代表一种趋势,还会有许多让人兴奋的事情在中国发生。比如说,政府信息公开。

  王利芬:这是您非常喜欢谈的一个题目。

  JAMIE:我认为这是一个很重要的题目,你知道中国是一个共产主义国家,通过政府信息公开这件事,我认为在中国出现了新兴的社会群体,出现了一个新的政府形象,依法执政,现在是胡主席和温总理的施政的一部分。在中国发生的这些变化有些会变成法律,有些则需要更长的时间。

  王利芬:我看到有一次您做讲演中,您认为政府透明是反腐败的一个非常有力的工具。

  JAMIE:对对,我就是这么认为的。在美国有一个很有名的法官说过这样一句话,阳光是最好的消毒品。我认为中国政府对此认识非常透彻,我们看到许多这方面的提法,比如,阳光工程,阳光政府等等。阳光下你是藏不住什么的。当然现在又出现了另外一个难题,那就是什么东西是可以公开的,什么东西不能公开。比如说,商业秘密,什么情况下是商业秘密,这是一个特别大的研究课题。当中国变得越来越透明时又会出现一系列以前未曾遇到的问题,应该清楚透明与否的界线在哪里,这可能是要面对的新的问题。比如说到房地产,在中国人们不希望别人知道自己有多少房子,但在美国,却不是什么秘密,至少当地政府要知道该征你多少税,他们要了解你的诚信历史。所以,这个信息在这儿是公开的,而在中国还未达到这个程度。

  王利芬:的确社会发展阶段不同,人们的表现行为当然会不一样。

  JAMIE:我记得八十年代我去中国时,许多人总是问我,你有多大年龄?你挣多少钱?这两个问题对于美国人来说是非常非常私人的信息,我举这个例子是想说明两个社会是多么的不同,同时我们也看到社会发生了多大的变化。

  王利芬:在中国法律中心的简介上,我看到了这样的话:法制教育最为重要,因为法律系的学生会改变中国司法的职业状态和司法体制。为什么会这样说呢?

  JAMIE:个人权益保护,社会安全保障这些问题对于中国和美国来说面临同样的挑战,在中国的司法改革中,公众参与会越来越多,而且司法程序会越来越公开。

  王利芬:如果有人问,美国人希望中国的司法改革最后改成美国的模样,您会如何回答?

  JAMIE:不会的。即使同是发达国家,美国的司法体系与法国,意大利,新加坡都不一样。何况中国是一个发展中的国家呢?每一个国家都会有不同的情况,当然会出现不同的司法制度。中国人民很清楚地知道他们正在做什么,需要什么样的法律,我们决不会说,中国需要这样做那样做,需要这个法律那个法律,我们所要做的是去了解中国在发生什么,想做什么,然后在交流时说,你看我们以前也曾经有过一些类似的做法。我们并没有预定的想法,比如说我们想让中国做什么,做那些项目,这些从来没有,也不会。我们并没有现成的答案。

  王利芬:美国花钱做了这么多事情,那么,美国人在其中的利益又是什么呢?

  JAMIE:这真是一个很好的问题。在美国有一些私人的基金,他们喜欢用这些钱去了解其它不同的文化,其中有一个基金尤其希望美国人去了解其它民族,比如中国文化,他们是希望用这些钱来让美国人知道,到底什么事情在中国这样一个国家发生了,如何与中国建立一个良好的关系。我认为最深的动机应该是这个。我想这是一个国际上对于和平,对于保护个人利益的一种努力,我们这个法律中心也是在这个想法的基础上建起来的,建起之后,我们通过它越来越了解中国了,而且在中间学到了许多的东西。比如说中国的困难究竟是什么,中国人民是如何处理这些问题的。

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