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陈树杨：政府应该解决宏观的问题
9月16日。南京兴业大厦19楼。
陈树杨坐在自己宽敞明亮的董事长办公室里，轻轻向椅子后面靠了靠，“过去企业有爹妈来管。现在不是没了，而是问题在于，到底谁是爹妈？”作为江苏省纺织品进出口集
团股份有限公司的董事长，刚刚实现企业成功转型，并登陆A股，技术改造项目正要上马。看起来，正是江苏纺织和陈树杨的大好时光。
然而，陈却对前景并不乐观。“我觉得有点疲惫。”压力之下，陈树杨倦意萌生。
《全球财经观察》：江苏纺织作为纺织品行业的老牌外贸企业，3个月前终于上市并成功融资3亿。在对外贸易自主权逐步放开的过程中，江苏纺织经历了怎样的变革？
陈树杨：江苏纺织前身是中国纺织品进出口公司的江苏分公司。经过30年的改革，我们经历了纺织和外贸逐步放开的全过程，也经历了外贸和纺织竞争力逐步下滑的全过程。1996年中外合资外贸公司开始试点，江苏纺织棉纱出口也趋于萎缩，最后仅以出口面料花色布为主；2000年以后，私营企业进入外贸领域，很多国家更可以直接来中国生产面料，最后连面料也开始萎缩了。
《全球财经观察》：目前江苏纺织正在考虑从贸易型到实业型的战略转型，打造产业链的初衷和前景如何？
陈树杨：以外贸为主的企业，需要在实业方面有一定基础。打造产业链就等于给自己打造一个长期的供应链。主营业务应该得到更大的发展。只有市场没有产品，总觉得是一条腿走路。这是我们上市面临的一个重要问题。我们希望形成两大板块。一块原来主营对外贸易，另一个就是生产、制造和研发。今后希望形成自己的国际国内营销网络，向资本市场渗透。
《全球财经观察》：转型过程中，对政策的依赖性怎样？
陈树杨：国家政策每次的调整多少都会对我们造成些困难。
一个是退税问题，纺织行业平均降低了4个百分点。而前两年棉花的原材料上涨特别厉害。我们在国际市场上本来就很脆弱，又不忍心从工厂砍价，所以压力很大。商务部坚持在退税问题上，应该退足退到位，我支持。可是国家别的部门不接受。一个是审批问题。我们目前和无锡三棉合作进行设备改造，总投资1亿。审批前，我们把一个完整的项目拆分成三个，这样省里的经贸委就可以说了算。否则超过3000万元的项目都要报到国家。
现在需要报到发改委审批的却越来越多，发改委越改越强。很多条条框框套给企业。
《全球财经观察》：2005年，全球纺织品配额取消，这是中国纺织行业的一个利好。
陈树杨：不，我很担心无序进入带来的国际市场的反击。1994年美国对中国丝绸取消限制，结果铺天盖地出去，到目前为止仍然被人家看成低级产品。现在只要打上made in china就相当于打上了劣质产品的标签。
《全球财经观察》：你希望政府做什么？企业又怎么面对全球化的挑战呢？
陈树杨：取消配额是一个需要治理和自律的大问题。一方面，企业的领导要有全局观念和自控能力。另一方面，我们的政府部门要学会管理和规范。在反倾销问题上，企业的认识程度有差异，所以政府在放开的同时，应该考虑对行业的约束。分门别类的，倡导什么，注意什么，应该引导企业。
规划也好，立法也好，商务部应该尽量在问题出现之前有措施。政府考虑宏观的事情多一些，微观的事情应该尽量让企业去做。现在到发改委报批的东西越来越多了。特别是最近一段时间调控，考虑问题能不能更长远一点？特别是在全球角度考虑中国的战略问题。
建立“大商务部”15个议题
8月召开的商务部烟台专家座谈会上，商务部长薄熙来就商务部的工作方向提出了15个研究方向。从内容上看，通过内外贸一体化，建立“大商务部”是15个议题的重点和核心。
由三个部委(原外经贸部、原经贸委、原计委)组建、以原外经贸部为主要班底的商务部自组建以来，内贸和外贸的融合就一直在紧锣密鼓地进行，但在相当程度上还存在着“内贸说内贸、外贸说外贸”的情况，如何打破内外贸的分割、加速磨合尽快实现内外贸一体化也就成了目前商务部和薄熙来的首要课题。
课题1、中国加入WTO三年来取得了那些巨大的进步(包括从数量上、质量上分析这些进步)；取得这些进步的重大意义是什么？
课题2、进出口总额突破1万亿美元目标是怎样实现的？它的发展历程是什么样的？未来发展趋势是什么？有哪些重要政策推动及各起到什么作用？这1万亿美元的贸易结构是个什么样子？有何优劣势？对世界贸易意味着什么？对世界贸易格局将带来什么变化？
课题3、我国对外贸易的结构分析。与欧美发达国家纵横向比较的优势和劣势是什么？发展趋势如何(如机电产品、高新技术产品)？在此条件下，我们如何扬长避短，进行新的政策考虑和设计？
课题4、当前世界贸易的特点是什么？总体格局是什么样的？几大板块的发展趋势是什么(包括南北关系、南南关系、北北关系，欧美板块、非洲板块等)？
课题5、我国多边、双边经济的联系。对中国经贸的利弊得失有哪些？目前世界双边、多边的现状，对我有何价值(包括东欧、东盟10＋3、中非论坛、APEC、上海合作组织等)？这些经贸机制对我有何好处？发展的必要性是什么？美洲、欧洲区域合作发展得很好，而亚洲今后的趋势是什么？今后中日韩、东北亚、东南亚地区在经贸关系方面的发展趋势是什么？目前对中国来说，哪个多边、双边是最有价值的？
课题6、市场经济地位、特保、242段等条款，对我国经济有何利弊得失？应对的策略和办法是什么？
课题7、为何要实现内外贸一体化？从经济上讲，内外贸一体化的内在要求和依据是什么？我国和国际内外贸一体化发展趋势分别是什么？内外贸一起抓的好处是什么？内外贸一体化的含义、特征、特点、要点是什么？如何在政策上推进？
课题8、现代经济生活中，内贸(或流通)的价值表现在哪里？内贸(或流通)在经济生活中到底起什么作用？对各国经济和人民生活等诸多方面将产生什么影响？内贸(或流通)在发达国家的趋势是什么？评价内贸发达程度、优势及劣势的主要指标是什么？如何评价中国的内贸发展水平？
课题9、改革开放20多年来，我国内贸发展阶段的简要分析。我国当前的市场现状、前景分析。
课题10、关于消费问题。中国市场消费需求状况与国外对比分析。包括(1)消费主体分析，如家庭、企业、政府各是什么状况，未来有何趋势？(2)消费内容分析，如住房、汽车、电子信息产品、医务、食物等，需求有多大，未来有何趋势？(3)消费时段分析，如可分为2010、2020等几个时段，每个时段各主体、内容在世界主体中占有多大比重？如何对中国消费者进行区划？如沿海地区、中西部地区、东北地区等。
课题11、启动消费、拉动内需有何具体办法？
课题12、对重点省份的经济分析(如广东、浙江、江苏、辽宁、北京、天津、上海、中西部省份等)；与当年亚洲四小龙及发达国家的对比分析；沿海地区在中国经济、贸易、投资、吸收外资总量中所占比重分析。
课题13、对宏观调控和国内经济形势的评价和分析如何入手？评价的标准如何确定？
课题14、利用外资的利弊分析。如何看待利用外资的必要性、可能性？全球利用外资的基本态势是什么？美、欧、东北亚等各有何姿态？下一步我们应该采取哪些具体措施？
课题15、当前形势下，商务部应当如何更好地开展工作？有何好的建议？有哪些工作应引起我们的重视？
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