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实现物价上涨幅度不超过3%的目标，就要在治理通货膨胀和通货紧缩之间寻求平衡，防止经济大起大落；又要在保护民众利益与经济发展之间寻求平衡，使物价水平成为经济发展的“润滑剂”和防止经济高速发展冲击民众利益的“保护墙”
□张井(广东经济管理学院教授)
结构性价格上涨特征明显
观察近期的价格上涨，结构性价格上涨的特征非常明显。主要是生产资料和食品大幅涨价，推动了价格总水平上升。今年8月份，全国消费价格总水平上升5.3%，其中食品类上升13.9%，非食品类仅上升1.0%。
农村和经济欠发达地区价格上升幅度大于城市和发达地区。在8月份消费品价格全国上升5.3%中，农村上升6.1%，城市上升4.8%，(广州只上升1.5%)。之所以有这种差别，是因为在居民消费结构中，涨价幅度高得多的食品类所占比重，农村和欠发达地区比城市和发达地区高得多，所以带高了整个消费价格水平。
本次物价上涨，是在1998年至2002年物价水平走低的基础上的回升。另外，在今年的物价指数中，大部分是去年物价“翘尾巴”因素的影响，如在8月份消费价格5.3%的涨幅中，“翘尾”因素占3.7个百分点，新涨价因素仅占1.6个百分点。
属不完全意义的通货膨胀
对什么是通货膨胀，有两种不同理解：一种是大众语言。只要物价比较明显上涨且持续了一个时期，便认为是通货膨胀，因此物价上涨率也就是通货膨胀率。从这一理解出发，我国这次物价上涨属于通货膨胀。另一种是学术语言。认为通货膨胀是物价水平明显、普遍而持续上涨。我国本次物价上涨，至今已持续了18个月，且是物价总水平上升，不是各类商品价格普遍上升，特别是工资、租金和利息等基本没有上升。所以按照学术语言要求，还不是完全意义上的通货膨胀。但如果任其发展或宏观调控不好，就会转化为完全意义的通货膨胀。
国际惯例还依据物价上升的程度，把通货膨胀区分为温和的、加速的、超速的三类。其中年通胀率一位数，即10%以下的叫温和的通货膨胀，又其中物价上涨水平不超过5%不算通货膨胀。
正负效应辩证看
物价上涨有两重性，既会产生正效应，也会产生负效应。
正效应方面，它反映了我国经济运行存在结构性投资增长过快、货币借贷发放过多，经济冷热并存和经济关系不协调等问题，提醒政府进行调控改善。它使我国经济从商品滞销、物价低迷、利润微薄等呆滞状态中走出来，所以今年经济发展速度比去年更高，企业经济效益普遍提高，就业机会也增加了。以粮食为主的农副产品大幅涨价，不但刺激了农业生产，增加了农民收入，而且调整了城乡分配关系，缩小了工农商品价格剪刀差。
负效应方面，主要是一定程度上影响了人民生活提高，且使人们的利益关系不正常变动。物价上涨，有利于债务人，不利于债权人；有利于雇主，不利于工人；有利于政府不利于公众。农民虽因农产品价格上涨而增加了货币收入，但又因为生产资料和食品涨价而抵消了增加的收入。据测算，当前农村消费价格水平每上升一个百分点，每个农民年均现金消费多支出16元。按8月份消费物价指数农村上涨6.1%计算，每年每人就多支出100多元。
轻微通胀情况下不宜实行负利率
对当前的物价上涨，不必恐慌，因为它是在政府的预期和控制之中的。但要十分重视，采取正确对策。
今年宏观调控的效果虽已显现，但尚未到位，投资和信贷规模仍然过大。政府应当加强宏观调控，务必实现物价上涨幅度不超过3%的目标。实现这个目标，就要在治理通货膨胀和通货紧缩之间，寻求平衡，防止经济大起大落；又要在保护民众利益与经济发展之间寻求平衡，使物价水平成为经济发展的“润滑剂”和防止经济高速发展冲击民众利益的“保护墙”。
已到银行加息的时候了。在轻微通货膨胀情况下，可以实行低利率或“零利率”，但不可以实行负利率。当前银行储蓄的负利率2%左右(利率- 通胀率)。实行负利率对存款者是剥夺，对借款者是赠送。受损害最大的是有一定数量存款而又不贷款投资的中等收入阶层。我国政府曾经提出3%是最佳的物价上涨率，5%是物价上涨警戒线。现在已经临近这条警戒线了，民众亦有加息的愿望和预期。银行应当及时、适当提息。提息虽然也有害处，但利大于弊，势在必行。
由政府决定或控制的公共品价格，如水、电、气、煤、公共车船费、学费、医疗费等，尽量不要在物价上涨幅度较大的时期提价。
政府应当加强对工资水平的调控，特别是提高最低工资标准，确保困难群体的生活水平不降低。
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