吴敬琏表示对民间银行不放行是不正确的

　　在6月9日举行的“中国金融国际年会”上，中欧国际工商学院吴敬琏教授呼吁加快金融改革，并警惕既得利益者的阻碍。

　　开放民营银行

　　再过两年，中国就要向外资银行开放全部人民币业务。吴敬琏认为，届时新的储蓄 一旦被外资银行分流，国有商业银行不再拥有稀释其不良资产的手段，有可能诱发金融危机。

　　他表示，尽管2003年中国商业银行不良贷款率下降到20.36%，但仍然令人担忧。因为没有计算仍然悬在四大国有资产管理公司账上的14000亿元不良资产；而不良贷款率下降，一半以上是因为贷款余额的大幅度增加所致，并不直接说明贷款质量的提高。在新增贷款中，长期贷款所占比例增加极快，在去年以来的盲目投资建设的背景下，还有多少会成为不良贷款还很难说，拨备不足更增加了金融风险。

　　他表示，更为严重的是，制造这种金融黑洞的机制并没有消除，比如近期南方证券、闽发证券、德隆系、国债回购等问题，说明发生危险不是没有可能。

　　因此，他呼吁必须尽快进行银行改革，在加速推进国有商业银行改革的同时，开放民营银行。

　　“对于民间银行不放行是不正确的。”吴说，中国改革成功的秘密在于没有效法前苏联、东欧直接将国有企业私有化，而是把改革的重点放在培育非国有经济的改革和发展上。银行业的改革也应遵循这一思路，对内开放，建立一批民营银行。

　　证券业要规范发展

　　吴仍然坚持“中国证券业应该在规范的基础上发展”的观点。

　　他在演讲中说，由于把股票市场定位于“为国有企业融资服务”和“向国有企业倾斜的”融资工具，并采取政策托市、限制扩容、划分流通股和非流通股等做法，使获得上市特权的公司得以靠高溢价发行，从流通股持有者圈钱，令股市变成一个巨大的“寻租场”，而掠夺者并没有受到惩罚。

　　吴建议，要否定“为国有企业融资服务”的方针以及“政府托市，企业圈钱的”做法，加快企业改革，完善上市公司治理，采取各方面都能接受的做法，尽快消除股权分裂，尽快实现全流通；要严格监管，由于相当长时期内对金融市场监管不力，以至于市场上庄家操纵、内幕交易、蓄意舞弊等严重损害中小投资者利益的违法违规活动盛行。这种状况不能再继续。

　　他呼吁，要加快证券立法，改善对证券交易机构和证券经营单位的监管，在规范的基础上发展证券市场。

　　吴敬琏最后引用美国学者的话：在市场经济中，既得利益集团占据强势地位，也极力维护自己的这种地位。而市场竞争的创造性破坏，也导致庞大的贫困弱势人群产生。他们对这个制度产生怀疑。既得利益集团躲在贫困弱势人群背后，要求政府约束市场的竞争，这令贫困弱势人群和政府都赞成，而实际上，这更维护了既得利益集团的强势地位。

　　“我们的改革正遇到这样不同方面的反对，但是要中国富强起来，我们就要继续发展自由市场经济，发展健康的金融体系。”吴坚决地说。

　　(本报记者 张立伟采编)