董净文/文
6月30日,日本新任首相小泉纯一郎对美国进行了访问。此次小泉访美,被日本传媒认为是自20世纪90年代克林顿访日签署日美两国共同防卫合作新方针以来最重要的一次对美外交。日美首脑经过会谈,发表了一个共同声明,确立日美关系是一种“不可动摇的同盟关系”。会谈的内容包括两国间政治、安全保障、经济、环保及国际关系中的一些重大问题。对于布什政府正在全力推行的国家导弹防御计划(NMD),日本按事前议定的态度,再次当面表示理解。日美双方重点协调了如何加强以日美安全保障条约为基础的军事同盟关系。对于引起众怒的美国退出《京都议定书》之举,日本也采取了宽容态度,不再直接要求美国回到《京都议定书》上来,而是提议今后两国继续在高层级别举行会谈。
此次小泉访美,美方在经济领域所提到的问题颇多,从日本的不良债权处理到小泉提出的经济政策方案,从IT产业到汽车、农产品的问题,还包括新一轮WTO贸易谈判,日本进一步开放国内市场等问题。可以说,在政治问题上,由于小泉表明了亲美倾向,美国对于这个自20世纪50年代以来一直听话的盟友自然会安抚一番;但在经济领域,日美之间要清理的旧账新账不少。不过,既然日本在政治上已经向美国频送秋波,布什自然不好当面再让小泉抹不开面子。于是,对于诸多需要解决的经济问题,特别是日美之间接连不断的贸易摩擦问题,双方同意建立三个不同层次的协议对话机制,即副部长级协议机制、官民会议和专家会议。然而在今后三个机制的会谈中,日美之间解决经济贸易摩擦的谈判前景未必会像日美首脑会谈那样乐观。
日美首脑会谈的成功本在意料之中。布什上台以来,对美国外交政策进行了新调整,并执意推行国家导弹防御计划(NMD),这些带有新冷战思维的做法理所当然地遭到了美国国内有识之士及国际社会的广泛反对,普遍认为NMD破坏了世界既有的核裁军和战略武器削减进程,会挑起一场新的世界规模的军备竞赛。再加上美国经济减速加剧,美国国内对布什支持率不断下降。因此,小泉的亲美姿态可谓雪中送炭。反观日本,政局长期动荡不安,首相频频换马,经济停滞长达十年以上,却一直找不到复苏的出路。小泉上台之后,发誓要全面改革,搞活日本经济。但是,由于日本社会右翼当道,保守势力顽固,小泉改革举步维艰,也需要火力支援。正如《朝日新闻》社论中所分析的那样,没有美国如此凶猛的外来压力,小泉的改革也不可能进行下去。从这个意义上说,小泉访美的目的算是达到了。