华东理工大学欧洲研究所所长 杨逢珉/文

　　正如众多观察家所预料的那样，6月7日的英国大选结果，使工党得以继续以唐宁街主人的身份推行其政治、经济政策。布莱尔胜利连任，反映了英国民众对工党政府基本经济政策的信任。但这未必反映了民众对布莱尔欧盟政策的认可或坚定不移的支持。近日来，与布莱尔胜出的曙光显得多少有点不协调的是英镑汇率的一路下跌。6月5日伦敦外汇市场上1英镑兑1.4083美元，成为15年来的历史低点，到大选日，更进一步下挫至1英镑兑1.3906美元，6月8日继续低探至1.3795美元。英镑的这一形势反映了英国民众对布莱尔欧盟政策的一种担忧。

　　布莱尔欧盟政策中的重要内容之一就是推动英镑加入欧元区。此次，布莱尔获胜为他实现这一政策目标提供了可能。多少年以来，欧盟市场对于英国经济来说是不可忽视的。早在1961年英国从它创建的欧洲自由贸易联盟转而申请加入欧洲经济共同体(欧盟的前身)，就可见到经济利益在一国政策选择上具有多么重要的份量。我们也可以在欧洲货币体系的发展进程中看到类似的情形，英国几经周折终于在1991年的时候成为欧洲货币体系汇率机制的成员，说明英国在同欧盟的关系上不想成为边缘国家的基本态度，尽管1992年欧洲金融市场的激烈动荡使英镑又退出了汇率机制。客观上，一方面，英国需要欧盟；另一方面，英国又需要保持相对的独立性。这可能就是英国欧盟政策的真实写照。

　　始终如一自然最好，三心二意也未必表明英国就此将远离欧盟。不过这说明了英国民众的一种彷徨心态，担心英国融入欧盟，丧失独立性。对于政府来说倒是对远景看得很清楚的。当年保守党的梅杰政府使英镑成为了欧洲货币体系汇率机制一员，现在工党的布莱尔政府又试图使英镑加入欧元区，就是反映了英国政府不愿意看到在欧洲一体化的发展进程中英国成为旁观者。至于此次保守党在竞选宣言中明确表示要“保卫英镑”，不过是保守党试图利用民众担心加入欧元而丧失独立性的心态而采取的一种竞选策略。至于工党获胜靠的是这些年里经济政策的成功。

　　从长远来看，加入欧元区是符合英国根本利益的举措。从现在的形势来看，欧元区事实上已成为欧盟的核心部分。欧元区的发展，很大程度上代表了欧洲一体化的发展方向。能否在欧洲一体化的发展中加入英国的思想，首先必须使英国成为其中的一员。对于英国来说，加强同欧盟的关系，推动欧盟的经济发展对于保持英国经济发展的良好势头是至关重要的。只有通过积极参与欧盟的建设，参与欧元区的建设，英国才能从中获得经济上的利益以及政治上的好处，才能在欧洲一体化的法德轴心中加入英德轴心、英法轴心，构建三角平衡，发挥设想中的英国主导作用。

　　然而，政府的意愿未必就一定能马上为民众所接受。此次大选之后英镑的跌势，给布莱尔政府提了个醒，尽管欧元将越来越成熟，尽管加入欧元区对英国来说是利远远大于弊，但操之过急，反倒可能坏了大事。看来，布莱尔政府还需对普通民众作更为得力的宣传，谨慎选择公决时机。